中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：500萬千瓦的風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量，1500萬千瓦的電源規(guī)劃，170萬千瓦的本地消納能力，這就是全國首個(gè)雙百萬千瓦級(jí)風(fēng)電開發(fā)基地、中國風(fēng)電第一市——張家口。
張家口地區(qū)的風(fēng)電主要集中在張北縣境內(nèi)。談及張北風(fēng)電，風(fēng)電開發(fā)企業(yè)與電網(wǎng)人士都很焦慮。
“棄風(fēng)限電歸根結(jié)底是電網(wǎng)規(guī)劃與送出問題?！奔奖彪娏埣铱诠╇姽景l(fā)策部高管劉德坤對(duì)《中國能源報(bào)》記者表示，“由于送出方式存在爭議，地區(qū)新能源送出壓力一直沒有從根本上得到解決，我們比風(fēng)電企業(yè)更著急。”
“送出通道未完全建成，我們不會(huì)開建新批的項(xiàng)目，不然風(fēng)電場只能白白曬太陽。”河北一家風(fēng)電企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者。
在記者的采訪中，多位人士表示，張北風(fēng)電困局已不是個(gè)案，“電源與電網(wǎng)的矛盾到了必須解決的時(shí)候，張北風(fēng)電如何利用與外送，迫切需要統(tǒng)籌考慮?！?
通道爭議
通道問題被視為解決張家口風(fēng)電外送的核心問題，但是，這一問題爭議已久。
按照冀北電力有限公司的規(guī)劃，最理想的外送方案是建立張北-南昌交流特高壓線路。但這一觀點(diǎn)并不被所有人認(rèn)同：“500千伏輸電線路基本能解決張家口風(fēng)電外送問題，不需要耗費(fèi)巨資建設(shè)特高壓工程?！痹僬?，“特高壓直流也能解決問題，為什么一定要建交流？”
據(jù)了解，張北-南昌的交流特高壓為國家電網(wǎng)“三縱三橫一環(huán)網(wǎng)”中的“一縱”，國家能源局目前仍未批復(fù)。
雖然特高壓建設(shè)未啟動(dòng)，但為解決棄風(fēng)問題而規(guī)劃的“三站四線”已取得較大進(jìn)展。據(jù)本報(bào)記者了解，目前康保、尚義、張北500千伏變電站以及康保至張北、尚義到張北、張北至張南、蔚縣至張南500千伏輸電線路已經(jīng)完成了所有的項(xiàng)目前期工作。
“有點(diǎn)無奈，重點(diǎn)是這‘三站四線’也是外送華北電網(wǎng)?！眲⒌吕そ忉尩?，“隨著東北、內(nèi)蒙周邊地區(qū)風(fēng)電裝機(jī)容量規(guī)模的不斷擴(kuò)大，京津唐電網(wǎng)消納風(fēng)電能力已經(jīng)飽和。華北電網(wǎng)這個(gè)瓶子總有被撐爆的一天。”
“當(dāng)前，風(fēng)電投資方始終在關(guān)注‘三站四線’建設(shè)情況?！?劉德坤說，“可以想見，三站四線項(xiàng)目實(shí)施一旦接近尾聲，新一輪風(fēng)電上馬熱潮也必然隨之而至。”
還值得注意的一個(gè)重要問題是，隨著“三站四線”的完工，線路經(jīng)濟(jì)性問題也將凸顯。劉德坤告訴本報(bào)記者，“三站四線”基本為風(fēng)電送出而建，火電數(shù)量極少，只起調(diào)峰作用?！?-9月是枯風(fēng)季，線路只能空載，經(jīng)濟(jì)性極差?！?
“對(duì)于張北而言，500千伏輸電線路的建設(shè)只是‘頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳’，解決棄風(fēng)限電問題的關(guān)鍵還是要立足在系統(tǒng)性解決問題的大思路上。”國網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院副總經(jīng)濟(jì)師白建華明確對(duì)本報(bào)記者表示，“直流適合風(fēng)電與其它電源打捆，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)送出。但張北以風(fēng)電為主，火電較少，其需要在東北、內(nèi)蒙、河北省北部新能源長遠(yuǎn)發(fā)展的高度通盤考慮外送問題。再者，交流線路建成后，電量能在中部、東部負(fù)荷中心區(qū)域逐步分解、吸納，在解決能源中心負(fù)荷外送問題的同時(shí)有效解決負(fù)荷中心的電荒問題?！?
據(jù)悉，目前相關(guān)機(jī)構(gòu)和專家正在對(duì)張北到南昌正負(fù)1000千伏交流輸電項(xiàng)目進(jìn)行論證。其中風(fēng)火配合外送的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)性分析是研究重點(diǎn)之一。
風(fēng)企觀望
按照國家能源局下發(fā)的“十二五”第三批核準(zhǔn)計(jì)劃，接入張家口電網(wǎng)的風(fēng)電容量將達(dá)到808萬千瓦。
雖然總量很大，但目前嚴(yán)峻的并網(wǎng)和送出形勢已經(jīng)使風(fēng)電投資方迅速冷靜下來。河北多家風(fēng)電企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，“目前張家口風(fēng)電總體限電50%-70%，沒有外送通道，核準(zhǔn)的風(fēng)電場都不會(huì)開工建設(shè)?！?
在大面積限電的背景下，有些企業(yè)甚至開始掛牌轉(zhuǎn)讓虧損風(fēng)場。上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所近日信息顯示，國投張家口風(fēng)電有限公司100%股權(quán)再度以2.25億元掛牌，較9月份2.45億元的掛牌價(jià)格下降2000萬元。從財(cái)務(wù)報(bào)表看，國投張家口風(fēng)電并不樂觀。公司在2011年實(shí)現(xiàn)凈利潤531萬元后，2012年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入6521萬元，凈利潤虧損1906萬元；2013年截至6月30日，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2538萬元，凈利潤虧損857萬元。
實(shí)際上，國投張家口風(fēng)電經(jīng)營大幅滑坡在國投電力財(cái)報(bào)中已有透露。根據(jù)國投電力2012年年報(bào)，河北地區(qū)主營業(yè)務(wù)收入同比減少，主要原因是國投張家口風(fēng)電發(fā)電量下降，其2012年凈利潤同比大幅下降459%。
“雖然國投張家口風(fēng)電公司的情況僅是個(gè)案，但其數(shù)字一定程度上反映了張家口風(fēng)電發(fā)展的困局。這對(duì)我們也很有警示作用?！币患绎L(fēng)電企業(yè)高管如是表示。
亟需統(tǒng)籌發(fā)展
據(jù)本報(bào)記者了解，到2015年底，除了風(fēng)電外，張家口地區(qū)光伏、化學(xué)儲(chǔ)能、生物發(fā)電裝機(jī)總量將突破65萬千瓦，同時(shí)，火電、熱電裝機(jī)總量將接近700萬千瓦。屆時(shí)，張家口地區(qū)所有機(jī)組在滿發(fā)狀態(tài)下，電源出力將達(dá)到1500萬千瓦左右，扣除就地消納因素，仍有1250萬千瓦左右負(fù)荷需要外送。
面對(duì)嚴(yán)峻的形勢，多位專家對(duì)本報(bào)記者表示，地方政府不能把風(fēng)電發(fā)展的所有壓力都轉(zhuǎn)移到電網(wǎng)和電源企業(yè)身上?！帮L(fēng)電發(fā)展多少，需不需要跨區(qū)域外送，如何構(gòu)建外送通道，這都是張北能源基地如何統(tǒng)籌發(fā)展的問題?！?
一位業(yè)內(nèi)人士告訴本報(bào)記者，河北省政府部門曾多次派人到張家口調(diào)研風(fēng)電發(fā)展與外送情況，然而令人失望的是，調(diào)研都無疾而終，其后也并未出臺(tái)相應(yīng)的解決方案或配套政策。
“相關(guān)部門職能轉(zhuǎn)變應(yīng)該在統(tǒng)籌規(guī)劃上發(fā)揮更大的作用。國家能源局應(yīng)該考慮以華北、西北為典型，打通外送通道，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、配套政策和管理體制等方面發(fā)揮更大的作用。”上述人士說。
而電網(wǎng)企業(yè)的愿望則更為具體：“希望政府能從宏觀層面進(jìn)一步優(yōu)化風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃和布局，減少電網(wǎng)企業(yè)重復(fù)投資；同時(shí)也期望有關(guān)部門和地方政府能夠切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任、提高準(zhǔn)入門坎，確保風(fēng)電與環(huán)境和諧發(fā)展?！?
