中國儲能網(wǎng)訊：[ “按規(guī)定，資金量要達到5000萬元，但2012年捐款之后基金會的資金量只有2000多萬，所有指標只有這一項不合格。” 比亞迪股份有限公司一位內(nèi)部人士對本報記者如此解釋道，民政部對基金會資金量有一項考核指標。此次年檢中，比亞迪基金會指標為“基本合格” ]
在公布了三批《基金會2012年年度檢查結(jié)果公告》后，民政部昨日再曝光5家基金會年檢未達“合格”指標。
至此，累計2012年四批年檢公告結(jié)果，共有19家基金會未達到“合格”指標。
1月2日，民政部公布第四批基金會2012年度檢查（下稱“年檢”）結(jié)果公告，10家參檢基金會中，5家基金會年檢“合格”，比亞迪慈善基金會、中華少年兒童慈善救助基金會和濟仁慈善基金會等3家基金會年檢“基本合格”，中國出生缺陷干預(yù)救助基金會和永恒慈善基金會年檢“不合格”。
2012年對172家基金會的年檢中，7家基金會年檢“不合格”，12家年檢“基本合格”，未達“合格”指標的基金會都不同程度違反《基金管理條例》（下稱《條例》），若不限期整改，情節(jié)嚴重將被撤銷登記。
《第一財經(jīng)日報》記者在民政部網(wǎng)站上查閱相關(guān)公告發(fā)現(xiàn)，并未公布基金會年檢“不合格”原因和相關(guān)數(shù)據(jù)。
據(jù)新華社報道，此次沒有合格的基金會主要是因為存在項目違背公益性、公益支出未達標、工資和行政辦公支出比例超標、期末凈資產(chǎn)低于原始基金數(shù)額、內(nèi)部治理和財務(wù)管理不規(guī)范、監(jiān)管不到位、信息公開不規(guī)范等問題。
“按規(guī)定，資金量要達到5000萬元，但2012年捐款之后基金會的資金量只有2000多萬，所有指標只有這一項不合格。” 比亞迪股份有限公司一位內(nèi)部人士對本報記者如此解釋道，民政部對基金會資金量有一項考核指標。此次年檢中，比亞迪基金會指標為“基本合格”。
比亞迪慈善基金會由比亞迪于2010年捐資設(shè)立，是一家由民政部主管的全國性非公募慈善機構(gòu)。該基金會計劃每年投入1億元資金，幫助貧困災(zāi)區(qū)援建小學、資助貧困中小學生。
據(jù)《條例》，發(fā)起人向國務(wù)院民政部門提出設(shè)立申請的非公募基金會，原始基金須超過2000萬元。
比亞迪慈善基金會沒有公布其2012年和此前年度的捐資總額。
本報記者注意到，由于太陽能板塊虧損等原因，2012年比亞迪凈利潤大幅下滑94.12%至0.81億元；如果扣除非經(jīng)常性損益，其2012年凈利潤將直接虧損4.84億元。比亞迪慈善基金會2012年沒有達到“合格”指標，其資金量沒有達到5000萬元，是否與母公司經(jīng)營業(yè)績大幅下滑有關(guān)？比亞迪公關(guān)處人士沒有就此置評。
公益支出不足和工資、行政辦公支出比例超標也是基金會指標“不達標”的重要原因。
據(jù)《條例》，公募基金會每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年總收入的70%；非公募基金會每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年基金余額的8%。 基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過當年總支出的10%。
據(jù)《北京青年報》，2012年北京18家基金會工作人員和行政辦公室支出超過10%紅線，甚至有兩家基金會的管理費占比高達100%。超標原因主要是公益性支出不多。
本報記者查詢7家年檢“不合格”的基金會官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，僅中國出生缺陷干預(yù)救助基金會公布審計報告，其他幾家，或沒有官方網(wǎng)站，或未公布相關(guān)審計報告數(shù)據(jù)。
財政部、民政部曾下發(fā)相關(guān)通知，明確自2012年1月1日起，所有基金會應(yīng)當聘用會計師事務(wù)所對本單位財務(wù)會計報告及相關(guān)信息進行審計，并依法披露經(jīng)審計的財務(wù)會計報告和審計報告，接受社會公眾的監(jiān)督。
新華社報道稱，民政部民間組織管理局有關(guān)負責人表示，針對存在問題的基金會，民政部將在出具年檢結(jié)論后，統(tǒng)一發(fā)放改進建議書予以告知，并要求其限期整改。基金會若未按要求整改，將直接影響其下一年度檢查結(jié)論，進而對其評估等級、稅收優(yōu)惠等產(chǎn)生連帶影響。
