中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：——訪美國自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)高級(jí)顧問楊富強(qiáng)
《國家電網(wǎng)》：從今年年初開始，“霧霾”成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。持續(xù)不散的霧霾遍及全國大部分地區(qū)，京津冀地區(qū)更是少見藍(lán)天，人民的身心健康和生活品質(zhì)受到了極大的影響，如此嚴(yán)峻的空氣質(zhì)量問題，其根源何在？
楊富強(qiáng)：中國霧霾問題的主要根源在于中國在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、全球化的發(fā)展過程中排放了大量污染物，再加上環(huán)境監(jiān)管不力。第一，中國的能源消費(fèi)量居世界第一，2012年大約消費(fèi)了36.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤炭占到68%左右；第二，中國的工業(yè)發(fā)展很快，排放了大量的工業(yè)廢氣；第三，城鎮(zhèn)化的過程中的大規(guī)模建設(shè)，使得城市地區(qū)灰塵污染嚴(yán)重；第四，我國的自然生態(tài)環(huán)境退化嚴(yán)重，比如沙漠化、水土保持惡化、塵埃漂浮物多等；第五，由于氣候變化引起的大氣氣流變化也是造成霧霾天氣加重的一個(gè)原因。另外，在工業(yè)化的過程中，高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩現(xiàn)象嚴(yán)重：鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶行業(yè)等，這些高耗能過剩產(chǎn)能仍然在生產(chǎn)產(chǎn)品，消耗大量的能源，排放大量的工業(yè)廢氣。
《國家電網(wǎng)》：環(huán)境在惡化，可是經(jīng)濟(jì)也需要向前發(fā)展，對(duì)于能源尤其是煤炭資源的依賴是一個(gè)無法回避的事實(shí)，也是矛盾的癥結(jié)。怎樣才能實(shí)現(xiàn)一個(gè)科學(xué)的、綠色的能源結(jié)構(gòu)？
楊富強(qiáng)：如果能源結(jié)構(gòu)還是以煤炭為主的高碳結(jié)構(gòu)，我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是無法調(diào)整過來的。我認(rèn)為在2025年左右，碳排放應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展完全脫鉤，到2040年左右應(yīng)實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展完全脫鉤，目前世界上許多發(fā)達(dá)國家已經(jīng)做到了這兩個(gè)脫鉤。我們現(xiàn)在的水平是碳排放、能源消耗與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)脫鉤，但隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展，我們也應(yīng)該做到完全脫鉤。我們要對(duì)煤炭實(shí)行消費(fèi)總量的控制。我們?cè)?jīng)做過一個(gè)煤炭消費(fèi)的真實(shí)成本分析，在2007年，煤炭開發(fā)利用造成的健康和環(huán)境損失差不多占GDP的7%~9%，可以完全抵消GDP增長(zhǎng)的多半部分。
過去我們是先污染后治理，現(xiàn)在需要走一條環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)平衡發(fā)展的道路。我們要在2020年前徹底遏制環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢(shì)，在2030年讓環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。2040年，要把環(huán)境保護(hù)放在優(yōu)先的地位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該遵從環(huán)境的先決條件，環(huán)境質(zhì)量水平基本恢復(fù)。2050年，如果能源可以完全由可再生能源、清潔能源來提供，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)自由王國，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)和環(huán)境之間和諧共生共處的局面。為了擺脫對(duì)煤炭消費(fèi)的依賴，應(yīng)大力發(fā)展頁巖氣、煤層氣、致密氣等非常規(guī)天然氣。這些非常規(guī)天然氣在我國資源量大，但在開發(fā)過程中碰到了種種困難。放松價(jià)格管制、開發(fā)水平鉆井和水壓裂技術(shù)是最突出的問題。要解決這些技術(shù)問題，需要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)研發(fā)的投資力度。技術(shù)研發(fā)不僅僅需要政府投入公共資金加快研發(fā)速度，而且要結(jié)合產(chǎn)業(yè)和私人來共同加大對(duì)研發(fā)的投入。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了升級(jí)版的階段，技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)應(yīng)用和技術(shù)推廣是一個(gè)根本性的問題。與國外的節(jié)能技術(shù)水平相比，我國的總體水平還較低，應(yīng)該積極向國外學(xué)習(xí)。
我們要控制煤炭消費(fèi)總量，但在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，煤炭仍然在能源結(jié)構(gòu)中仍然占有重要的份額。因此，我們應(yīng)積極發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)和CCUS（碳捕獲、利用與封存）技術(shù)。由于市場(chǎng)的局限和政策支持力度不夠，我國在整個(gè)潔凈煤技術(shù)的鏈條上仍然有很多薄弱的地方，需要加強(qiáng)研發(fā)。同時(shí)，CCUS是目前人們認(rèn)為可以破解二氧化碳排放的方案，是一個(gè)非常關(guān)鍵的技術(shù)，我們應(yīng)積極投入資金，利用全世界的資源和投資，開展示范活動(dòng)、加快商業(yè)化。
《國家電網(wǎng)》：日益嚴(yán)重的環(huán)境問題倒逼我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)做出調(diào)整，目前，國家電網(wǎng)公司正在積極倡導(dǎo)電能替代，您認(rèn)為這對(duì)于能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和節(jié)能減排工作的推進(jìn)會(huì)起到怎樣的作用？
楊富強(qiáng)：電能替代會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐拇髿猸h(huán)境優(yōu)化起到很好的作用。發(fā)達(dá)國家城市能源供應(yīng)基本上靠天然氣和電力，我國在電能的替代利用方面有很大的潛力可挖。在城市中，電能可以代替煤和天然氣進(jìn)行采暖、烹飪等等，以及代替石油，推動(dòng)電動(dòng)汽車和混合動(dòng)力汽車的發(fā)展，減少交通燃油的污染。我們的城市要建設(shè)成為低碳生態(tài)城市。低碳生態(tài)城市的指標(biāo)是，人口密度萬人/平方公里，可再生能源占20%，綠色建筑80%，公交步行占到65%，綠地面積35%和產(chǎn)業(yè)能耗下降50%。要達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，電能替代將會(huì)起到很大的作用。但是光滿足這些指標(biāo)還不夠，真正的低碳生態(tài)城市還需要綜合考慮城市氣候變化的適應(yīng)性和韌性等指標(biāo)，這樣才能更好地應(yīng)對(duì)氣候變化所帶來的種種惡劣條件的沖擊。
同時(shí)，在電網(wǎng)的支持下，分布式可再生能源也能夠得到有效利用。在整個(gè)發(fā)電結(jié)構(gòu)中，應(yīng)該倡導(dǎo)用可再生能源、天然氣以及核電來代替煤電。電網(wǎng)能夠支持和幫助分布式可再生能源發(fā)電，提高發(fā)電效率，減少輸配損失，在需求端提高工業(yè)、建筑、居民用電效率，對(duì)于節(jié)能減排工作也是極大的推動(dòng)。
