新冠疫情大流行病造成的經(jīng)濟損失將導致2020年全球化石燃料和工業(yè)二氧化碳排放量下降4%至11%,并可能在2021年再次下降1%,相比2019年碳排放下降9%。氣候行動追蹤ClimateActionTracker(CAT)機構(gòu)發(fā)表報告,為疫情之后各國政府的氣候政策建言。
報告認為,疫情之后的經(jīng)濟走向有兩種可能:一種是“樂觀復蘇”,即經(jīng)濟增長率最終恢復到疫情之前預測的水平;另一種是“悲觀復蘇”,即增長率需要更長時間才能恢復,而不會恢復到疫情前預測的這些水平。
在這兩種經(jīng)濟預測的基礎上,在能源氣候領域有可能的五種應對方案:
——化石燃料反彈
——后疫情現(xiàn)行政策
——弱綠色刺激
——適度綠色刺激
——強綠色刺激
研究結(jié)果顯示,無論到2030年經(jīng)濟復蘇是樂觀的還是悲觀,加強綠色能源基礎設施(包括能源效率和低碳和零碳能源供應技術(shù))投資可以大大減少碳排放。在經(jīng)濟樂觀復蘇加強綠色刺激政策條件下,2030年全球碳排放可降至270億噸。
從長期來看,除非各國政府采取肯定和積極的行動,以確保它們實施的刺激和應對措施側(cè)重于低碳和零碳發(fā)展,否則政策有可能倒退,導致2030年的排放量比以往更高。值得注意的是,目前一些以化石燃料為基礎的行業(yè)正在為自己的未來進行密集的游說,要求各國政府采取不利于氣候的政策和干預措施。
例如美國參議院正在討論一項2萬億美元的汽車制造商救助計劃,以及對其石油和天然氣行業(yè)的大規(guī)模救助。在美國,環(huán)境保護署(Environmental Protection Agency)已采取行動,取消奧巴馬時代的新車燃油效率標準,并放棄了一系列有利于汽車行業(yè)的反污染法規(guī)。在澳大利亞,聯(lián)邦政府和州政府正在推動煤礦和液化天然氣出口設施的建設規(guī)模。中國批準新建5座燃煤電廠,總?cè)萘考s為8吉瓦。在韓國,政府計劃向斗山重工公司提供8.25億美元的救助,但沒有附帶任何促進可再生能源的條件。