中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：在市場(chǎng)持續(xù)下行的大背景下，整個(gè)產(chǎn)業(yè)期待已久的新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼調(diào)整政策終于“揭開(kāi)面紗”。
4月23日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），對(duì)2020～2022年這3年的新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用如何補(bǔ)貼進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，也進(jìn)行了諸多方面的調(diào)整?？傮w來(lái)看，調(diào)整后的政策明顯對(duì)“更強(qiáng)、更新、更優(yōu)”的企業(yè)和車(chē)型是重大利好。
為啥說(shuō)更利好“強(qiáng)者”？一直以來(lái)，業(yè)界都在呼吁財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)該擇優(yōu)扶強(qiáng)，包括財(cái)政部也持這樣的態(tài)度，普惠制的補(bǔ)貼肯定無(wú)法持續(xù)。此次調(diào)整后的政策，堅(jiān)持“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的政策導(dǎo)向，補(bǔ)貼門(mén)檻有所提高，雖然沒(méi)有提高動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度，但整車(chē)能耗、續(xù)駛里程要求進(jìn)一步提高，以促進(jìn)新能源汽車(chē)技術(shù)進(jìn)步。比如過(guò)去補(bǔ)貼的車(chē)型續(xù)駛里程最低要求250公里，現(xiàn)在提升至300公里。除了性能參數(shù)之外，還對(duì)企業(yè)的銷(xiāo)量有了要求。從2020年起，新能源乘用車(chē)、商用車(chē)企業(yè)單次申報(bào)清算車(chē)輛數(shù)量應(yīng)分別達(dá)到1萬(wàn)輛、1000輛，達(dá)不到這個(gè)數(shù)量要求的，只能等補(bǔ)貼政策完全退坡以后再清算。
能夠達(dá)到以上種種要求的，絕對(duì)不會(huì)再是一些不入流的企業(yè)，市場(chǎng)的“馬太效應(yīng)”會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，能得到更多財(cái)政補(bǔ)貼支持的，一定是實(shí)力強(qiáng)的頭部企業(yè)，比如銷(xiāo)量靠前的比亞迪、北汽新能源等。
為啥說(shuō)鼓勵(lì)“創(chuàng)新者”？這是《通知》里明確提到的，支持“車(chē)電分離”等新型商業(yè)模式發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步提升整車(chē)安全性、可靠性，研發(fā)生產(chǎn)具有先進(jìn)底層操作系統(tǒng)、電子電氣系統(tǒng)架構(gòu)和智能化網(wǎng)聯(lián)化特征的新能源汽車(chē)產(chǎn)品。
“車(chē)電分離”，直接利好的就是北汽新能源、蔚來(lái)汽車(chē)這些正在力推換電模式的企業(yè)。政策明確規(guī)定，為鼓勵(lì)“換電”新型商業(yè)模式發(fā)展，對(duì)企業(yè)推廣數(shù)量以及售車(chē)單價(jià)的相關(guān)要求具有豁免權(quán)。此次補(bǔ)貼新政的一個(gè)重要變化是，為避免補(bǔ)貼資金大量流向奢侈消費(fèi)，要求新能源乘用車(chē)補(bǔ)貼前售價(jià)須在30萬(wàn)元（含）以下，但換電車(chē)輛除外。比如蔚來(lái)ES8的單車(chē)售價(jià)超過(guò)了補(bǔ)貼的上限30萬(wàn)元，但因?yàn)槭菗Q電模式，所以照樣可以拿補(bǔ)貼。
為啥說(shuō)鼓勵(lì)“更優(yōu)者”？這要從政策對(duì)燃料電池汽車(chē)的調(diào)整說(shuō)起。和過(guò)去直接補(bǔ)貼車(chē)輛不同，這次把對(duì)燃料電池汽車(chē)的購(gòu)置補(bǔ)貼，調(diào)整為選擇有基礎(chǔ)、有積極性、有特色的城市或區(qū)域，重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵零部件的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開(kāi)展示范，中央財(cái)政將采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對(duì)示范城市給予獎(jiǎng)勵(lì)。
筆者認(rèn)為，“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”是個(gè)好方式，避免了電動(dòng)汽車(chē)出現(xiàn)過(guò)的渾水摸魚(yú)現(xiàn)象，真正做得好的拿獎(jiǎng)勵(lì)，試圖鉆空子的被拒之門(mén)外。
當(dāng)然，政策不可能面面俱到，對(duì)一些企業(yè)和產(chǎn)品是利好，自然會(huì)對(duì)部分企業(yè)和車(chē)型不利，比如“國(guó)民電動(dòng)車(chē)”和特斯拉等售價(jià)超過(guò)30萬(wàn)元的產(chǎn)品。當(dāng)前，生產(chǎn)“國(guó)民電動(dòng)車(chē)”的企業(yè)為數(shù)不少，但續(xù)駛里程基本沒(méi)有超過(guò)300公里的，這些車(chē)型沒(méi)有了補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)這一市場(chǎng)會(huì)進(jìn)一步萎縮。對(duì)于特斯拉以及理想汽車(chē)等企業(yè)的產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，因?yàn)閱诬?chē)價(jià)格超過(guò)30萬(wàn)元，暫時(shí)和補(bǔ)貼無(wú)緣，多少會(huì)受到一點(diǎn)影響，但不至于太大。畢竟超過(guò)30萬(wàn)元的車(chē)輛，其潛在消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)決策很少因幾萬(wàn)元的補(bǔ)貼而受到太大影響，而且未來(lái)補(bǔ)貼幅度會(huì)持續(xù)下降直到2022年完全退出，真正完全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)遲早會(huì)到來(lái)。
從整體看，補(bǔ)貼的延長(zhǎng)肯定會(huì)對(duì)持續(xù)下行的新能源汽車(chē)市場(chǎng)有一定的止跌作用，但汽車(chē)企業(yè)絕不能過(guò)度地研究補(bǔ)貼政策，而應(yīng)把更多心思放在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)調(diào)研上。對(duì)待補(bǔ)貼正確的態(tài)度應(yīng)該是，有了更好，沒(méi)有也行，要堅(jiān)決摒棄“等靠要”的心理。因?yàn)檎嬲玫漠a(chǎn)品，壓根兒不需要補(bǔ)貼；真正差的產(chǎn)品，什么樣的補(bǔ)貼也救助不起來(lái)。希望相關(guān)企業(yè)能抓住政策給予的最后利好期，等待真正市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的到來(lái)。
