我國實施能耗總量和能源強度雙控制
國家能源局副局長吳吟說，中國能源彈性系數(shù)從“十五”的0.6以上，下降到了“十一五”0.5左右。“十一五”期間，電力行業(yè)累計節(jié)約標準煤3億噸。但是目前能源消耗方面仍然存在“能源效率總體偏低，而有利于節(jié)能減排的財稅政策不夠”的問題。
據(jù)介紹，國內(nèi)的生產(chǎn)總值占世界總產(chǎn)值的8.6%，但是能耗卻占到全世界能耗的19.3%，中國能耗水平是世界平均水平的2.5倍。目前工業(yè)領域只創(chuàng)造了47%的經(jīng)濟總量，卻消耗了75%的能源，其中能源化工、建材、鋼鐵、有色金屬四大高耗能行業(yè)，消耗了工業(yè)用能的47%。
此外，在能源形式上，目前電能的消費只占到我國終端用能的19%，分析認為，電能占比每提高一個百分點，能源強度可以降低6個百分點。
吳吟說，為了控制能源消費和提高能效，我國正在進行能耗總量和能源強度雙控制的措施。此外，我國還將加快發(fā)展光伏、風電等分布式能源；推動煤炭生產(chǎn)方式的變革，大力發(fā)展井下充填開采和煤炭氣化。
節(jié)能實施財政補貼
國家發(fā)改委環(huán)資司節(jié)能處處長陸新明介紹，為了推進節(jié)能減排，我國在節(jié)能項目、產(chǎn)品、技術(shù)、重點用能單位、合同能源管理方面，采取了一系列財稅政策。
在中央預算內(nèi)，實施節(jié)能項目的財政獎勵政策。企業(yè)進行節(jié)能改造，每噸標準煤財政給予240-320元的補貼。對于節(jié)能項目投資，財政給予8-12%的資金補貼。
此前，我國政府拿出257億元財政補貼，用于節(jié)能產(chǎn)品的推廣，例如節(jié)能電器、節(jié)能燈等。不久前，新政策已經(jīng)公布，財政將再拿出265億元，用于推廣節(jié)能電器，例如節(jié)能空調(diào)、冰箱、熱水器等。
在節(jié)能技術(shù)方面，國家發(fā)改委每年發(fā)布國家重點推廣節(jié)能技術(shù)的目錄，對列入目錄的節(jié)能技術(shù)采取產(chǎn)業(yè)化扶持政策，補貼15%的項目投資；進行規(guī)?；a(chǎn)的節(jié)能技術(shù)，可以享受產(chǎn)業(yè)基地的扶持政策。此外，相關部門正在探索，對進入“萬家企業(yè)節(jié)能”項目的企業(yè)，開展節(jié)能量和碳排放的交易，利用市場化的手段推進企業(yè)節(jié)能。
