我們是授權(quán)監(jiān)管他們(兩大電網(wǎng)、五大電力集團(tuán))的部門(mén)，他們是企業(yè)，是按企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制來(lái)運(yùn)行的，因此不存在強(qiáng)勢(shì)央企監(jiān)管難的問(wèn)題。
“電力市場(chǎng)怎么監(jiān)管好，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)定位。”11月9日，十八大代表、電監(jiān)會(huì)主席吳新雄在接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示。
據(jù)吳新雄介紹，電力監(jiān)管工作很多，但最重要的是要維護(hù)好電力市場(chǎng)秩序，體現(xiàn)公正公平。當(dāng)前，電監(jiān)會(huì)主抓了6個(gè)方面的監(jiān)管：一、安全監(jiān)管是重點(diǎn)，確保電網(wǎng)不發(fā)生大面積的停電事故，不發(fā)生重大人身傷亡;二、市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要規(guī)范有序，首先市場(chǎng)的主體要規(guī)范;三、價(jià)格和成本監(jiān)管，建立公開(kāi)、公平、公正的電力市場(chǎng)秩序，為促進(jìn)電價(jià)改革打好基礎(chǔ);四、交易監(jiān)管，建立完善公開(kāi)、公平、公正的電力市場(chǎng)交易機(jī)制，電力市場(chǎng)的買(mǎi)賣(mài)交易要公正公平，價(jià)格合理，交易公平;五、節(jié)能減排監(jiān)管，促進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升電力行業(yè)發(fā)展水平和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;六、供電服務(wù)監(jiān)管，通過(guò)監(jiān)管提高供電的服務(wù)水平。
其中，吳新雄特別強(qiáng)調(diào)了價(jià)格和成本監(jiān)管以及交易監(jiān)管。這兩項(xiàng)監(jiān)管內(nèi)容和電改直接相關(guān)，亦是電監(jiān)會(huì)成立以來(lái)一直難以突破的難題。
“所以才說(shuō)，推進(jìn)電改要穩(wěn)妥務(wù)實(shí)，要根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展有一個(gè)發(fā)育規(guī)范完善的過(guò)程，總的還是按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方向在做。”吳新雄對(duì)記者說(shuō)。但他否認(rèn)存在所謂“兩大電網(wǎng)、五大電力集團(tuán)等強(qiáng)勢(shì)央企監(jiān)管難”的問(wèn)題。“我們是授權(quán)監(jiān)管他們的部門(mén)，他們是企業(yè)，是按企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制來(lái)運(yùn)行的，因此不存在監(jiān)管的難度。”
如吳新雄所言，他在做一些穩(wěn)妥務(wù)實(shí)的嘗試。
日前，國(guó)家電監(jiān)會(huì)出臺(tái)了相關(guān)政策，提出將鼓勵(lì)支持河南啟動(dòng)包括大用戶(hù)直購(gòu)電、獨(dú)立輸配電價(jià)等在內(nèi)的一系列電力改革措施。
此次在河南的試點(diǎn)被認(rèn)為是2002年推動(dòng)電改以來(lái)，電監(jiān)會(huì)做出的一次新嘗試。
調(diào)任電監(jiān)會(huì)后，吳新雄一直被寄予厚望，希望其上任后能推動(dòng)電改獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。然而，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，如若電監(jiān)會(huì)的弱勢(shì)地位不變，電改仍難以取得大的突破。
吳新雄認(rèn)為，電力監(jiān)管工作的優(yōu)劣，必須自覺(jué)置于積極、穩(wěn)妥、務(wù)實(shí)地推進(jìn)電力體制改革的進(jìn)程中去衡量、去檢驗(yàn)。他表示，會(huì)與其他部門(mén)一道，盡職盡責(zé)，為深入推進(jìn)電力體制改革而不懈努力。
