近幾個(gè)月來(lái)，光伏業(yè)慘淡景象眾所周知。那么光伏行業(yè)的現(xiàn)狀到底是什么樣？光伏行業(yè)發(fā)展的出路在哪里？分布式光伏是光伏業(yè)的救命稻草嗎？帶著這一系列問(wèn)題，證券時(shí)報(bào)記者專(zhuān)訪了李俊峰。
證券時(shí)報(bào)記者：您能給我們解讀下《可再生能源發(fā)展十二五規(guī)劃》有關(guān)光伏發(fā)電的總體裝機(jī)容量的調(diào)整嗎？40GW裝機(jī)量的概念該怎樣理解？
李俊峰：目前包括媒體、學(xué)者、企業(yè)甚至部分官員對(duì)40GW上限概念的解釋是不正確的，一切當(dāng)以國(guó)家部委正式公布的信息為準(zhǔn)。目前各種預(yù)測(cè)、猜測(cè)的數(shù)字沒(méi)有任何意義。但值得肯定的是中國(guó)光伏發(fā)電市場(chǎng)在不斷倍增，裝機(jī)規(guī)模在不斷擴(kuò)大。
證券時(shí)報(bào)記者：最近有些報(bào)道稱(chēng)要光伏下鄉(xiāng)，光伏下鄉(xiāng)的形式和內(nèi)容您能介紹下嗎？您認(rèn)為個(gè)人分布式該怎樣核準(zhǔn)？
李俊峰：光伏下鄉(xiāng)主要是分布式光伏的一種。目前國(guó)家采取寬松政策，想自發(fā)自用也可以，上網(wǎng)也行，可以選擇，它是分布式的一部分。
個(gè)人分布式核準(zhǔn)是一個(gè)政策問(wèn)題，中國(guó)個(gè)人分布式或?qū)⒔梃b德國(guó)模式，即由銀行記賬抵稅，解決個(gè)人投資分布式電站無(wú)法開(kāi)具發(fā)票的問(wèn)題。但國(guó)家并沒(méi)有確定將該政策改革納入日程。
證券時(shí)報(bào)記者：國(guó)家最近頻頻出臺(tái)政策扶持光伏業(yè)發(fā)展，特別明確分布式光伏發(fā)電之后，有人說(shuō)，分布式光伏是光伏行業(yè)的一根救命稻草？
李俊峰：分布式是大電網(wǎng)的補(bǔ)充，大電網(wǎng)需要分布式的靈活電源。兩者互相依存，相互關(guān)聯(lián)，不存在競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。短期內(nèi)分布式光伏不會(huì)成為我國(guó)發(fā)電的主體。
證券時(shí)報(bào)記者：一直以來(lái)大家對(duì)電補(bǔ)貼政策討論比較熱烈，光伏度電補(bǔ)貼政策在您看來(lái)方向是什么？
李俊峰：光伏度電補(bǔ)貼政策是新走向。先前的，如按照項(xiàng)目造價(jià)補(bǔ)貼的方式、按照裝機(jī)規(guī)模計(jì)量的補(bǔ)貼方式已經(jīng)和當(dāng)前市場(chǎng)不匹配。未來(lái)正確的補(bǔ)貼方式一定是度電補(bǔ)貼，但具體補(bǔ)貼多少，應(yīng)以國(guó)家出臺(tái)的政策為準(zhǔn)。
自發(fā)自用、能源服務(wù)、一次性補(bǔ)貼不是解決問(wèn)題的關(guān)鍵，產(chǎn)生了很大的監(jiān)管成本，因此他建議“將光伏電站置于電網(wǎng)的監(jiān)管之下，將一次性補(bǔ)貼改為電價(jià)補(bǔ)貼；財(cái)政部、能源局、價(jià)格、電網(wǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一，出臺(tái)相關(guān)的電價(jià)補(bǔ)貼模式，促進(jìn)行業(yè)快速發(fā)展”。
證券時(shí)報(bào)記者：您覺(jué)得十二五期間，太陽(yáng)能規(guī)劃目標(biāo)到多少合適？因?yàn)榍懊嬉苍谡f(shuō)，我們正在調(diào)整。
李俊峰：設(shè)置十二五規(guī)劃太陽(yáng)能目標(biāo)意義不大，這個(gè)目標(biāo)它是一個(gè)底線，不是一個(gè)上線，可以突破?，F(xiàn)在中國(guó)更多的問(wèn)題不是目標(biāo)，更多的是機(jī)制。
證券時(shí)報(bào)記者：由政策利好到金太陽(yáng)項(xiàng)目實(shí)施，光伏行業(yè)的發(fā)展出路在哪里？未來(lái)兩三年內(nèi)光伏行業(yè)會(huì)有怎樣的發(fā)展？
李俊峰：我們希望國(guó)家出臺(tái)鼓勵(lì)光伏市場(chǎng)發(fā)展的政策，但是又不希望國(guó)家政策過(guò)于激進(jìn)。我們希望淘汰一些過(guò)剩產(chǎn)能、通過(guò)產(chǎn)業(yè)整合，提升企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，不希望完全靠市場(chǎng)拉動(dòng)光伏行業(yè)發(fā)展，而出現(xiàn)魚(yú)目混珠的現(xiàn)象，這對(duì)整個(gè)行業(yè)的積極發(fā)展是不利的。所以，今后的3年應(yīng)該是一個(gè)調(diào)整期，而不是快速發(fā)展期。我們應(yīng)該將產(chǎn)量穩(wěn)定在每年30GW~50GW，將落后產(chǎn)能消化掉。光伏行業(yè)的發(fā)展應(yīng)量力而行，不能過(guò)快、過(guò)多，要遵循市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律，避免“一窩蜂”似的發(fā)展，引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)循環(huán)。
