5月1日出版的《求是》雜志第九期刊發(fā)馬凱的文章“堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”。文中提出，生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)之一，是不斷創(chuàng)新體制機(jī)制、完善生態(tài)文明制度，具體措施即包括上文所述資源環(huán)境稅費(fèi)改革。
馬凱提出的其他建議措施還包括：深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。合理調(diào)整資源性產(chǎn)品價(jià)格，引導(dǎo)資源節(jié)約利用。創(chuàng)新資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，優(yōu)化水電、核電及可再生能源發(fā)電定價(jià)機(jī)制，完善居民階梯電價(jià)改革方案，有序推進(jìn)競價(jià)上網(wǎng)和輸配電價(jià)改革。繼續(xù)探索價(jià)格形成機(jī)制改革試點(diǎn)，完善政府、企業(yè)、消費(fèi)者共同參與協(xié)商的定價(jià)機(jī)制;
健全資源補(bǔ)償和交易制度。按照“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償”的原則，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，研究設(shè)立國家生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，推行資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備金制度。培育節(jié)能量和碳排放量第三方核證機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與節(jié)能量交易和碳交易。健全水權(quán)制度，開展水權(quán)交易，規(guī)范水權(quán)轉(zhuǎn)讓。深化排污權(quán)有償使用和交易制度改革;
完善統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系。建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)文明意識(shí)，根據(jù)主體功能區(qū)定位探索設(shè)立不同的考核目標(biāo)，增加生態(tài)文明相關(guān)指標(biāo)權(quán)重，逐步完善干部考核任用制度;
加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，完善信息公開與公眾參與制度，健全最嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法體系，提高環(huán)境違法成本，依靠強(qiáng)有力的法制調(diào)節(jié)和規(guī)范社會(huì)行為。
馬凱認(rèn)為，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是長期過程，依賴于一個(gè)規(guī)范、長期、穩(wěn)定的制度環(huán)境，形成“硬約束”的長效機(jī)制。
據(jù)財(cái)政部條法司3月下旬透露，環(huán)境保護(hù)稅法(送審稿)當(dāng)時(shí)正在履行會(huì)簽程序。目前，中國的環(huán)境保護(hù)費(fèi)用主要由環(huán)境保護(hù)部門征收，依據(jù)為國務(wù)院2003年頒布施行的《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》。
而在2010年年初，時(shí)任財(cái)政部長的謝旭人即在全國財(cái)政工作會(huì)議上提出，要開征環(huán)境保護(hù)稅。次年10月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》，提出研究開征環(huán)境保護(hù)稅，發(fā)展排污權(quán)交易市場。此后，財(cái)政部官員在發(fā)表文章時(shí)及公開場合中，多次表示要推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅費(fèi)改革。
