德國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是根據(jù)本國國情和經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域化的趨勢進(jìn)行的。德國的國情是工業(yè)強(qiáng)大，資源短缺。據(jù)經(jīng)合組織統(tǒng)計，2008年德國工業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比重為23.1%，法國為11.9%,英國為12.3%,美國為13.3%。雖然受到國際金融危機(jī)的沖擊，2009年德國這一比重下降到了20%，但仍遠(yuǎn)高于其他發(fā)達(dá)國家。
加快發(fā)展可再生能源
工業(yè)離不開能源和原料，而且需要穩(wěn)定的供應(yīng)。德國的能源和原材料絕大部分需要進(jìn)口。能源的來源地主要是俄羅斯和中東，原材料主要靠非洲供給。這樣的原材料供應(yīng)結(jié)構(gòu)受制于地區(qū)局勢的變動，這促使德國人發(fā)憤圖強(qiáng)，尋找新的可靠能源。德國的風(fēng)能、太陽能、生物能和地?zé)岬刃屡d能源之所以走在前列，引領(lǐng)世界潮流，就是德國根據(jù)本國的國情和世界發(fā)展的趨勢，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的結(jié)果。
德國對新興能源情有獨(dú)鐘，還在于德國的獨(dú)有認(rèn)識。德國社會各界普遍形成的共識是，新興能源將取代核能，成為未來世界最安全和可靠的能源。核電雖對工業(yè)發(fā)揮著穩(wěn)定供應(yīng)的作用，但畢竟已經(jīng)存在了50年，是“即將過時的技術(shù)”和“高風(fēng)險的技術(shù)”，因此只能是一種“過渡的技術(shù)”。因此，德國必將推動新興能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
與此相配套，德國正在普及和推廣新型儲蓄電網(wǎng)。這種電網(wǎng)的任務(wù)，就是把風(fēng)能和太陽能等在發(fā)電高峰季節(jié)產(chǎn)生的電能儲存起來，供無風(fēng)或陰雨天使用。這樣不僅解決了風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電依賴氣候條件和季節(jié)的問題，還保障了電壓的穩(wěn)定和安全用電。目前，德國風(fēng)能和太陽能等的建設(shè)與發(fā)展已經(jīng)到了上規(guī)模、上檔次的新階段，技術(shù)也已經(jīng)相當(dāng)成熟。從發(fā)展態(tài)勢和勢頭看，新興能源在德國取代核能只是早晚的事。德國的長遠(yuǎn)目標(biāo)是，可再生能源占全部能源供給的比例將達(dá)到80%。
德國新型儲蓄電網(wǎng)不再僅僅是單行道，只向用戶供電，而是可以反其道而行之，將用戶生產(chǎn)和多余的電吸收回來。未來的社會，如果太陽能普及的話，用戶或家庭的住宅與廠房，本身就是一個小型發(fā)電廠。他們平時將多余的電能賣給電網(wǎng)，陰雨天不能發(fā)電時再從電網(wǎng)買電。電網(wǎng)與用戶的關(guān)系不再是簡單的商家與消費(fèi)者的關(guān)系，而是互為買賣關(guān)系。雙方的交易或交換過程全部由電腦或電子程序自動記錄在案，然后通過網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬或結(jié)算即可。
老工業(yè)與新能源相結(jié)合
可再生能源和新型儲蓄電網(wǎng)是面向未來的產(chǎn)業(yè)調(diào)整。如果把這種調(diào)整與德國工業(yè)的長項(xiàng)――機(jī)械和裝備制造業(yè)結(jié)合起來的話，其市場前景不可估量。實(shí)際上，風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能等可再生能源的裝備制造與出口，德國已經(jīng)在世界上占據(jù)了半壁江山。德國可再生能源協(xié)會日前說，正是由于我們的存在與發(fā)展，“讓德國機(jī)械和裝備制造業(yè)從國外獲得大批訂單”。
德國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整充分遵循經(jīng)濟(jì)部制定的“揚(yáng)長避短，確保未來”原則。與其他國家相比，德國的長項(xiàng)在于汽車和機(jī)械設(shè)備制造。奔馳、寶馬、大眾這些享譽(yù)海內(nèi)外的汽車品牌為德國創(chuàng)造了眾多的就業(yè)崗位。為了確保本國人民的福祉，德國在這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，不與發(fā)展中國家拼資源、拼能耗，而是主動將一些初級產(chǎn)品和原材料工業(yè)讓出來，本國生產(chǎn)終極產(chǎn)品并掌握核心技術(shù)。比如這兩個行業(yè)都需要大量的鋼材。而生產(chǎn)鋼材需要消耗大量的能源并產(chǎn)生污染。能源是德國短缺的，污染是德國社會所不能接受的。在煤炭行業(yè)幾乎全部停產(chǎn)，鋼鐵工業(yè)急劇萎縮的情況下，德國仍能保持汽車和設(shè)備制造在全球的領(lǐng)先地位，不能不說是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的豐碩成果。
目前，低端產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)業(yè)在德國已經(jīng)基本絕跡。比如家電和家具，德國本土上已經(jīng)不再生產(chǎn)。雖說還有德國品牌，那也是在東歐或亞洲等其他國家生產(chǎn)的，包括阿迪達(dá)斯運(yùn)動鞋和服裝等名牌產(chǎn)品。德國本土生產(chǎn)什么呢？生產(chǎn)高檔汽車、醫(yī)藥和醫(yī)療器材等高端產(chǎn)品。全世界跑的高檔汽車，基本都是德國生產(chǎn)的。全世界用的醫(yī)療器材，包括核磁共振、X光透視機(jī)乃至牙科醫(yī)生用的成套設(shè)備，絕大部分也是德國生產(chǎn)的。許多國家醫(yī)院用的名貴藥材同樣是從德國進(jìn)口的。
嚴(yán)格把握環(huán)保節(jié)能原則
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，除了密切關(guān)注全球化的分工并注重?fù)屨几邫n商品市場之外，德國在發(fā)展方向上還嚴(yán)格把握環(huán)保和節(jié)能的原則。以建筑業(yè)為例，新建的住宅和廠房隔熱和保暖性能非常強(qiáng)，且采光好。由于建筑的外墻都做了保溫處理，從而可以讓整座建筑達(dá)到冬暖夏涼的效果?，F(xiàn)在，在德國許多新建筑物里，大多都有一面墻是通體的大玻璃，用以保證室內(nèi)有充足的采光。采光好可以節(jié)省照明用電。隔熱好，夏天可以不用空調(diào)和電風(fēng)扇，冬天可以節(jié)省暖氣。經(jīng)過近30年的努力和建筑標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，德國新型建筑和住宅比原有的建筑和住宅至少節(jié)能50%以上。
化工業(yè)也是德國的長項(xiàng)。德國的化工業(yè)不僅為建筑節(jié)能等作出了重大貢獻(xiàn)，而且在環(huán)保方面也立下了汗馬功勞。以農(nóng)藥為例，劇毒產(chǎn)品早已絕跡。破壞土壤、威脅地下水的產(chǎn)品不復(fù)存在。替代品為生物農(nóng)藥，這就保證了農(nóng)業(yè)和土壤的可持續(xù)發(fā)展。如今生物農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品在德國大行其道。在全球化和現(xiàn)代化的今天，無論科技多么發(fā)達(dá)，歸根結(jié)底都是為人和人的健康服務(wù)的。掌握了這一原則，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也就不會迷失方向。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個漫長的過程。德國的調(diào)整從上世紀(jì)60年代起，雖經(jīng)歷了幾個不同的階段，但可以說，至今也尚未最后完成。因?yàn)槭澜缭谧兓?，第三世界在發(fā)展。只要這個過程不終結(jié)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整就不會結(jié)束。在這個過程中，發(fā)揮作用的主要是企業(yè)和企業(yè)家。在市場的作用下，要想生存，必須調(diào)整。
國際金融危機(jī)讓德國政府認(rèn)識到，干預(yù)市場必須以強(qiáng)大的財力為后盾。其次是管好金融市場和銀行。對銀行業(yè)和金融市場的整頓主要體現(xiàn)在：一是禁止買空賣空。二是銀行必須用更多的資金籌備建立風(fēng)險基金。這樣就可避免在大銀行倒閉時不得不用納稅人的錢去拯救銀行。對包括德國在內(nèi)的歐盟成員國政府來說，共同的任務(wù)是整頓財政，避免寅吃卯糧。只有健康的財政才能拯救歐元，才能避免危機(jī)的發(fā)生。從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度看，或許這也是一種更高層次的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
