7日，美國(guó)貿(mào)易代表團(tuán)辦公室的網(wǎng)站上發(fā)布了一條新聞引起了各方關(guān)注。這條新聞?wù)f，在美國(guó)向世界貿(mào)易組織起訴中國(guó)為風(fēng)電企業(yè)提供補(bǔ)貼后，中方已迫于美方的壓力停止了補(bǔ)貼，并稱這將有助于為美國(guó)清潔技術(shù)企業(yè)和工人提供公平環(huán)境。對(duì)于美方宣稱的勝利，中國(guó)駐世界貿(mào)易組織代表團(tuán)9日在日內(nèi)瓦通過(guò)郵件向中外媒體發(fā)出了一篇新聞稿，對(duì)相關(guān)事件的來(lái)龍去脈進(jìn)行了說(shuō)明和澄清。
去年12月，美國(guó)以中國(guó)為風(fēng)電設(shè)備制造商非法提供補(bǔ)貼為由，向世界貿(mào)易組織申請(qǐng)磋商解決，為發(fā)起貿(mào)易訴訟邁出了第一步。美國(guó)對(duì)中方指責(zé)的依據(jù)來(lái)自于中國(guó)財(cái)政部的一個(gè)文件，該文件要求中國(guó)風(fēng)電企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)電機(jī)中的國(guó)產(chǎn)零部件必須達(dá)到一定比例方能獲得政府的財(cái)政支持。美國(guó)貿(mào)易官員稱，中國(guó)實(shí)施補(bǔ)貼的做法有違世貿(mào)組織的相關(guān)條款，希望中方“終止”這些補(bǔ)貼。中國(guó)駐世貿(mào)代表團(tuán)9日的新聞稿對(duì)此解釋說(shuō)，當(dāng)前世界各國(guó)都在積極發(fā)展新能源，以應(yīng)對(duì)氣候變化。中國(guó)有關(guān)發(fā)展風(fēng)能的措施有利于節(jié)能減排和保護(hù)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，符合世貿(mào)組織規(guī)則。而中國(guó)政府對(duì)企業(yè)的財(cái)政支持的目的也并不是使中方企業(yè)具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)而對(duì)國(guó)外市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊，其宗旨是鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新能力。
對(duì)于中國(guó)政府停止對(duì)風(fēng)電企業(yè)補(bǔ)貼的原因，中國(guó)駐世貿(mào)代表團(tuán)說(shuō)，其實(shí)在2010年中國(guó)政府已就停止了對(duì)相關(guān)企業(yè)的補(bǔ)貼。中國(guó)政府在今年2月的定期法律法規(guī)整理中，對(duì)200多項(xiàng)法律法規(guī)進(jìn)行了清理，財(cái)政部那項(xiàng)補(bǔ)貼法規(guī)也在失效法規(guī)范圍內(nèi)。事實(shí)上中國(guó)目前已不存在對(duì)風(fēng)電企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼的政策法規(guī)。這種結(jié)局并不是迫于美方壓力所為，而是一種自覺的調(diào)整。
至于美方宣稱中國(guó)政府向每家企業(yè)提供600萬(wàn)至2200萬(wàn)美元不等、總數(shù)高達(dá)20億美元的補(bǔ)貼，中國(guó)駐世貿(mào)團(tuán)說(shuō)，美方披露的這個(gè)數(shù)字并不準(zhǔn)確。真實(shí)的數(shù)據(jù)中國(guó)政府將在不久后向世貿(mào)組織做出通報(bào)，這項(xiàng)工作正在準(zhǔn)備之中。
根據(jù)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制相關(guān)規(guī)則，美國(guó)在去年12月向世貿(mào)組織提出與中國(guó)就上訴事項(xiàng)進(jìn)行磋商，時(shí)限為三個(gè)月。如果雙方談不攏，原告方可向世貿(mào)組織提出設(shè)立專家組進(jìn)行調(diào)查和裁決。而在美方未提出設(shè)立專家組要求之前，美方起訴中方的法律依據(jù)已不存在，這項(xiàng)貿(mào)易爭(zhēng)端也就自動(dòng)消失。
盡管雙方將戰(zhàn)場(chǎng)從世貿(mào)組織撤出，但兩國(guó)風(fēng)電產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)仍將繼續(xù)，甚至?xí)蛹ち摇Ｔ谀茉磩?chuàng)新領(lǐng)域，中國(guó)和美國(guó)互為最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國(guó)取消補(bǔ)貼將使進(jìn)口部件競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加明顯，將有助于拉動(dòng)美國(guó)本土零部件出口中國(guó)。事實(shí)上，為了在新能源領(lǐng)域搶占先機(jī)，美國(guó)對(duì)本國(guó)企業(yè)的支持力度也很大，有人估計(jì)補(bǔ)貼額高達(dá)500億美元。未來(lái)中國(guó)風(fēng)電企業(yè)如何與美國(guó)同行競(jìng)爭(zhēng)，是一道待解的難題。
