2011年初，全球主要國家光伏補貼政策相繼調整，而政策的不確定性導致市場觀望情緒加重，影響光伏裝機市場的持續(xù)增長。2010年光伏裝機量排名前兩位的是德國和意大利，由于光伏補貼政策的變化，兩國在2011年上半年的安裝量大幅下滑。
德國在2011年2月份通過光伏上網(wǎng)電價下調方案，2011年中期上網(wǎng)電價下調幅度根據(jù)今年3～5月的年化裝機規(guī)模來確定(即以3～5月份的裝機量乘以4推估全年光伏裝機量)。只有當年化裝機規(guī)模低于3.5GW(即3～5月份裝機量875MW)，才不會下調光伏上網(wǎng)電價，否則裝機量每增加1GW，光伏補貼下調量將增加3%。在此政策調整下，德國1～5月份的裝機量大幅降低，約為1.08GW，與去年同期的1726MW相比，下滑37.4%，逐月來看，1～5月份單月的同比增/減幅分別為18%、-38%、-55%、-55%、-38%。而3～5月份的裝機規(guī)模僅為712MW。
在意大利方面，自年初以來，意大利政府傳出將下調光伏補貼的消息，由于該國政府在太陽能補貼政策上的起伏讓業(yè)內(nèi)感到無法適從，出現(xiàn)了各種補貼版本，正式方案出臺的時間也一拖再拖，直至2011年5月6日才正式出臺。也正是由于意大利在政策上的反反復復導致該國光伏項目發(fā)展突然停滯，很多光伏項目被拖延或者推遲，光伏市場觀望情緒加重。
而正是由于德意兩個主要終端市場的需求萎靡，產(chǎn)品價格暴跌、庫存居高不下、企業(yè)業(yè)績慘淡等字眼成為2011年上半年全球光伏產(chǎn)業(yè)的最顯著特征。相關數(shù)據(jù)顯示，2011年5月，積壓的光伏組件庫存一度達到10GW，各大光伏企業(yè)為了降低庫存壓力，紛紛下調光伏產(chǎn)品價格，大有價格戰(zhàn)一觸即發(fā)之勢。多晶硅材料、硅片、電池片和組件的價格已分別從2010年12月份的80美元/千克、3.82美元/片、1.4美元/瓦和1.74美元/瓦下降至2011年6月的55美元/千克、2.03美元/片、0.78美元/瓦和1.27美元/瓦，下跌幅度分別為31%、46.8%、44%和27%。其中，硅片和電池片的價格跌幅最大，已逼近成本價。
