9月13日，瀨戶內(nèi)市選出了大規(guī)模太陽(yáng)能發(fā)電站計(jì)劃（百萬(wàn)瓦級(jí)太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目）的委托運(yùn)營(yíng)商。從7月開始公開招募以來(lái)，共收到了17份的提案，最后選中的是國(guó)海投資管理公司（Kuni Umi Asset Management）、日本IBM公司、NTT西日本公司、高盛證券公司、Jarman International公司等7家企業(yè)提出的業(yè)務(wù)計(jì)劃。
不接受只有企業(yè)一方賺錢的計(jì)劃——瀨戶內(nèi)市一直在強(qiáng)調(diào)這樣的公開招募條件。建設(shè)發(fā)電站的場(chǎng)地，是曾雄踞東亞最大規(guī)模的錦海鹽田的舊址，面積約為500公頃，占瀨戶內(nèi)市的約二十五分之一。
占瀨戶內(nèi)市二十五分之一面積的錦海鹽田舊址
此次采納的計(jì)劃的總事業(yè)費(fèi)高達(dá)656億～861億日元。所建電站的總輸出功率力爭(zhēng)達(dá)到世界最大規(guī)模的25萬(wàn)千瓦。不過(guò)，該計(jì)劃的最大特點(diǎn)是，在日本首次實(shí)行百萬(wàn)瓦級(jí)太陽(yáng)能發(fā)電站的資產(chǎn)證券化。
日本可再生能源固定價(jià)格收購(gòu)制度規(guī)定，對(duì)于百萬(wàn)瓦級(jí)太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)施，電力公司要在20年內(nèi)以一定價(jià)格向發(fā)電運(yùn)營(yíng)商購(gòu)買電力。但是建設(shè)時(shí)需要巨額設(shè)備投資，因此對(duì)于涉足該領(lǐng)域的發(fā)電運(yùn)營(yíng)商而言，籌措資金將成為很高的門檻。
但是，如果發(fā)行百萬(wàn)瓦級(jí)太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目的有價(jià)證券，便可作為金融商品出售給個(gè)人及企業(yè)，借此籌集資金。雖然發(fā)行有價(jià)證券的詳情沒(méi)有公布，但售電的收益肯定將流向投資者手中。在利益的吸引下，有望獲得1500萬(wàn)億日元的個(gè)人金融資產(chǎn)及公共年金通過(guò)購(gòu)買證券投入項(xiàng)目。
對(duì)地方政府而言，此舉有可使百萬(wàn)瓦級(jí)太陽(yáng)能發(fā)電站的所有權(quán)與具體運(yùn)營(yíng)分離的優(yōu)點(diǎn)。百萬(wàn)瓦級(jí)太陽(yáng)能發(fā)電站的所有者將變成購(gòu)買證券的個(gè)人及企業(yè)。另一方面，雖然運(yùn)營(yíng)由發(fā)電運(yùn)營(yíng)商來(lái)承擔(dān)，但即使在20年內(nèi)運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)營(yíng)失敗，也能避免出現(xiàn)單方面撤資的危險(xiǎn)。瀨戶內(nèi)副市長(zhǎng)桑原真琴坦言：“通過(guò)實(shí)行資產(chǎn)證券化，地方政府便不會(huì)為單一企業(yè)而‘殉情’了，我們對(duì)這一點(diǎn)給予了很高評(píng)價(jià)。”錦海鹽田就曾因運(yùn)營(yíng)企業(yè)的撤資而變成了荒地。不能在百萬(wàn)瓦級(jí)太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目上重復(fù)上演同樣的悲劇。
“不想建成單純的工業(yè)用地”
通過(guò)百萬(wàn)瓦級(jí)太陽(yáng)能發(fā)電站，瀨戶內(nèi)市每年將有2億日元左右的土地使用費(fèi)及固定資產(chǎn)稅等收入。由于基本財(cái)政預(yù)算約為145億日元，因此其財(cái)政效應(yīng)并不小。
但是，比這更值得期待的是激活城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。眼下，隨著建設(shè)的進(jìn)行，當(dāng)?shù)氐慕ㄖ嚓P(guān)企業(yè)得到了實(shí)惠，作業(yè)人員住宿及飲食等也給當(dāng)?shù)貛?lái)了經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
此次的計(jì)劃中還包含了旅游發(fā)展戰(zhàn)略。將以視察百萬(wàn)瓦級(jí)太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目的“技術(shù)旅游”為中心，向訪問(wèn)者宣傳當(dāng)?shù)氐镊攘Γ鸩皆黾踊仡^客。在此之后，將研究增加該市人口的措施。在選中的運(yùn)營(yíng)商里，就有擅長(zhǎng)旅游招商引資的咨詢公司。
瀨戶內(nèi)市還有吸引內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的計(jì)劃。將在百萬(wàn)瓦級(jí)太陽(yáng)能發(fā)電站附近設(shè)置數(shù)千臺(tái)服務(wù)器，力爭(zhēng)借此吸引從事內(nèi)容制作的企業(yè)到此投資。
瀨戶內(nèi)市市長(zhǎng)武久顯也說(shuō)：“雖然不能把錦海鹽田變回富饒的大海，但我們也不想讓它變成單純的工業(yè)用地。”
對(duì)瀨戶內(nèi)市民而言，鹽田舊址的重要性相當(dāng)高。鹽田荒廢已有40年，有一段時(shí)期曾被用作產(chǎn)業(yè)廢棄物最終處理場(chǎng)，由于很難恢復(fù)成以前的大海，因而變成了一片長(zhǎng)期處于海鹽浸泡之下的土地。能不能通過(guò)發(fā)行百萬(wàn)瓦級(jí)太陽(yáng)能發(fā)電站的有價(jià)證券，實(shí)現(xiàn)旅游及內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的招商引資呢？地方城市發(fā)起的挑戰(zhàn)，已邁出了一大步。
