這份報告是應(yīng)八國集團(tuán)能源部長的要求做出的。2008年八國集團(tuán)在日本舉行會議，與會能源部長要求IEA來編寫通過發(fā)展可再生能源來降低排放的路線圖。
這份報告所說的生物燃料具體指，由生物質(zhì)產(chǎn)生的液體和氣體燃料。報告一方面肯定了生物燃料在接下來的40年內(nèi)將大幅發(fā)展，并預(yù)測隨著技術(shù)的發(fā)展，生物燃料的成本會低于化石燃料的成本；另一方面也強(qiáng)調(diào)，生物燃料的發(fā)展還需要吸收大量科研經(jīng)費(fèi)和相關(guān)配套政策支持。
報告預(yù)計，到2050年，生物燃料年產(chǎn)量將從當(dāng)前的5500萬噸油當(dāng)量提高到7.5億噸。也就是意味著用在交通上的生物燃料的比例將從當(dāng)前的不足2%上升到27%。IEA在報告中稱，希望生物燃料在交通中的廣泛使用，到2050年時可以減少交通運(yùn)輸業(yè)20%的溫室氣體排放。IEA可持續(xù)能源政策和技術(shù)總監(jiān)Bo Diczfalusy在報告的發(fā)布會上稱，盡管提高交通工具效率是減少其溫室氣體排放的最有效方式，但是生物燃料將為飛機(jī)、船只和其他重型交通工具提供低碳排的燃料替代品。
這份報告估計，在接下來的40年里，為實(shí)現(xiàn)這份報告所描繪的路線圖，各方需耗資13萬億美元。Diczfalusy評價說：“這個數(shù)字看起來很大，但是在接下來的40年里，生物燃料的發(fā)展只會將交通燃料的成本提高1%，將其他因素考慮在內(nèi)，生物燃料會降低交通運(yùn)輸業(yè)的成本。”
國際合作和國際通用標(biāo)準(zhǔn)的制定必須得到強(qiáng)化。因?yàn)樵诼肪€圖發(fā)展的前20年，生物燃料將主要在發(fā)達(dá)國家發(fā)展，而到臨近2050年時，來自中國、印度、巴西等發(fā)展中國家的生物燃料消費(fèi)量將占到全球的70%。
IEA在報告中希望發(fā)展生物燃料不會出現(xiàn)與糧爭地的問題，并承認(rèn)，2050年路線圖的實(shí)現(xiàn)要將希望寄托在二代生物燃料技術(shù)上，例如纖維素乙醇。報告還預(yù)測，只有木質(zhì)纖維技術(shù)在10年內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)工業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)，IEA的路線圖才能夠?qū)崿F(xiàn)。
報告還警告說，當(dāng)前人們都認(rèn)識到了發(fā)展生物燃料不能與糧食用地和農(nóng)業(yè)用地發(fā)生紛爭，但還要警惕，不能砍伐樹木來發(fā)展生物燃料，因?yàn)檫@樣做既破壞了森林又增加了二氧化碳排放。IEA在這份報告中還建議，政府應(yīng)該采取穩(wěn)定的可再生能源政策來增加投資者的信心，并通過制定可持續(xù)的資金機(jī)制和避免貿(mào)易壁壘來加速生物燃料發(fā)展。
