中國儲能網(wǎng)訊：澳大利亞是世界第九大能源生產(chǎn)國，不但擁有豐富而優(yōu)質(zhì)的煤、鈾、天然氣等傳統(tǒng)能源，風能、太陽能、生物能等可再生能源的分布也十分廣泛。近年來，為有效應對全球氣候變化的影響和挑戰(zhàn)，澳政府積極鼓勵并推動清潔能源的開發(fā)和利用。澳大利亞的清潔能源發(fā)展方興未艾、前景廣闊，將為未來中澳經(jīng)貿(mào)合作開拓新領域、注入新動力。
一、澳清潔能源發(fā)展概況
目前，澳大利亞的清潔能源主要來源于水力、生物質(zhì)、生物氣、風能和太陽能。相對于傳統(tǒng)能源，清潔能源的發(fā)展較為滯后，僅占能源生產(chǎn)總量的2%、消費總量的5%。2009-10財年，83%的清潔能源產(chǎn)自木材、甘蔗渣和水電。過去5年中，風電和太陽能發(fā)電發(fā)展迅猛，年均增速分別高達23%和21%。
澳大利亞得天獨厚的自然資源，為其發(fā)展清潔能源奠定了雄厚物質(zhì)基礎。澳擁有100余座水電站；建有61個風電場、1353個風力發(fā)電機組，總裝機容量約為2500兆瓦。作為全球光照資源最為豐富的國家（90%以上的地面光照強度超過1950千瓦時/平方米），其太陽能發(fā)電特別是光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮蟆?011年，光伏發(fā)電能力達1.4吉瓦，其中新增837兆瓦，成為世界光伏增量最大的十個市場之一。澳大利亞的生物質(zhì)、波能和熱巖地熱等資源也十分豐富。
澳大利亞是首個提出“可再生能源目標”的國家。到2020年，可再生能源發(fā)電量在總發(fā)電量中的比重要從目前的8%提升至20%，即達到45000吉瓦時。權威機構據(jù)此預測，未來10年內(nèi)，澳大利亞的可再生能源發(fā)電規(guī)模至少應達到20吉瓦（其中光伏安裝容量將達到5吉瓦），是現(xiàn)有規(guī)模的5倍，將創(chuàng)造360億澳元的投資機會。
二、澳政府相關促進政策
澳政府提出“清潔21世紀”戰(zhàn)略，積極鼓勵清潔能源的發(fā)展，出臺了系列法律制度和政策措施。
（一）發(fā)布《可再生能源法案》。法案規(guī)定了三大目標：鼓勵額外的可再生能源電力生產(chǎn)、減少電力部門溫室氣體排放、確?？稍偕茉吹纳鷳B(tài)可持續(xù)性發(fā)展。三大目標通過簽發(fā)“可再生能源證書”（Renewable Energy Certificates，REC）和要求電力用戶提交法定數(shù)量的證書以獲取年度電力來實現(xiàn)。REC確保了可再生能源的消費比例，是澳大利亞實現(xiàn)可再生能源目標的基本制度設計。
?。ǘ┰O立專門促進機構。為進一步推動清潔能源的開發(fā)和利用，澳政府在今年7月1日組建可再生能源局（Australian Renewable Energy Agency），負責為可再生能源及能效改善項目提供前期補貼和技術研發(fā)融資支持，資金管理額度高達35億澳元。澳政府還計劃在明年設立清潔能源金融公司（Clean Energy Finance Corporation），斥資100億澳元主要用于推進清潔能源技術的商業(yè)化和開發(fā)。此外，澳大利亞還設有風能協(xié)會、太陽能協(xié)會等眾多行業(yè)組織。
（三）實施財稅激勵政策。澳政府通過系列財政補貼和稅收優(yōu)惠政策促進清潔能源的生產(chǎn)、經(jīng)營和消費。比如，設立額度為12億澳元的清潔技術計劃，對清潔能源研發(fā)企業(yè)給予40%-45%的稅收抵免優(yōu)惠或直接資金補貼；對擴張乙醇等替代性燃料生產(chǎn)能力以及家庭和社區(qū)安裝太陽能等給予一定額度的財政補貼；實施上網(wǎng)電價回購，向安裝小型風電、光伏、小水電等發(fā)電用戶并網(wǎng)提供保護性電價；實施燃料稅改革，減免乙醇等新型燃料的聯(lián)邦消費稅。此外，地方政府也紛紛推出鼓勵政策，比如南澳政府對涉及可再生能源項目的工資予以退稅。
三、中澳合作前景
中澳兩國都非常重視清潔能源的開發(fā)和利用，在技術、市場、資金等方面具備合作優(yōu)勢。澳大利亞副總理兼財長韋恩•斯旺斷言：清潔能源將成為中澳經(jīng)貿(mào)合作中最有前景的行業(yè)。未來一段時期，中澳雙方可在以下領域加強合作：
一是加大清潔能源技術領域的合作。澳大利亞擁有世界一流的新技術研發(fā)和集成系統(tǒng)設計實力，可再生能源技術、環(huán)境監(jiān)測和污染治理、水技術、清潔煤技術、節(jié)能技術、新材料和清潔生產(chǎn)技術居世界領先水平。尚德電力、天威集團等中國能源企業(yè)已到澳設立研發(fā)中心，或與澳方開展技術合作。2012年3月，中國可再生能源學會與澳太陽能協(xié)會簽署了《中澳太陽能戰(zhàn)略合作備忘錄》，有利于雙方進一步拓展能源領域的合作機會。
二是加快光伏產(chǎn)業(yè)領域的合作。中國是全球最大的光伏設備制造國和出口國。澳大利亞已成為全球第九大光伏市場，被推認為太陽能國際投資最具潛力之地。據(jù)市場咨詢商“納米市場”估算，到2016年，建筑物用光伏產(chǎn)品的澳洲市場規(guī)模將達64億澳元。兩國的光伏產(chǎn)業(yè)在技術、市場、投資領域具備較強共生性。在我光伏設備出口遭受美國和歐盟反傾銷重創(chuàng)的情況下，澳大利亞或將加快成為我光伏產(chǎn)品出口或產(chǎn)能轉移的一個新興市場。
三是參與澳新能源領域的開發(fā)。為實現(xiàn)可再生能源目標，澳政府明確今后一段時期將在清潔能源領域投資1000億澳元，并推出了風電、大型太陽能項目等系列投資計劃。我能源企業(yè)擁有資金和技術、建設成本和經(jīng)驗等多方面的優(yōu)勢，可考慮積極參與澳新能源項目的開發(fā)和建設。此外，除水電行業(yè)外，澳大利亞風電、太陽能等其他新能源產(chǎn)業(yè)的集中度較低，市場和行業(yè)整合空間較大，也為中國企業(yè)進入澳洲能源市場提供了更多機遇。
