中國儲能網(wǎng)訊：《金融時報》12月16日報道，土耳其困難重重的電力私有化進(jìn)程被區(qū)域配電公司Bogazici EDAS出售案狠推了一把。受全球金融危機(jī)影響，土耳其私有化計劃遇阻后終于再次提速。
成立30年以來，Bogazici EDAS始終經(jīng)營著伊斯坦布爾市的國有配電網(wǎng)，為土耳其最大城市伊斯坦布爾一半用戶和420萬的歐洲居民供電。該公司曾計劃到2015年壟斷整個土耳其電力零售業(yè)，但天不遂人愿，就在本月14日，一個由3家土耳其建筑公司組成的發(fā)電投資財團(tuán)以19.6億美元的價格收購了該公司。
這家發(fā)電投資財團(tuán)實力雄厚，擁有土耳其21個地區(qū)配電公司中的2家。隨著Bogazici EDAS的買入，該財團(tuán)將獲得820萬用戶，總計可為24.5％的土耳其居民供電。
據(jù)悉，土耳其人均電力消耗量僅為3000千瓦時，不到歐盟鄰國人均電力消耗量的25%，但隨著快速的城市化進(jìn)程以及不斷增加的人口數(shù)量，電力的需求量也與日俱增。土耳其能源和自然資源部（MENR）數(shù)據(jù)顯示，為應(yīng)對預(yù)期的增長需求，截至2020年，土耳其裝機(jī)容量將增加一倍，達(dá)到4萬兆瓦。
土耳其電力私有化早已是老生常談，早在30年前土耳其就進(jìn)行了電力資產(chǎn)私有化嘗試。1984年，土耳其議會通過了能源私有制法案3096。這一具有深遠(yuǎn)意義的法案允許私有部門建設(shè)和運營發(fā)電、輸電以及配電資產(chǎn)。2001年是土耳其電力私有化最為關(guān)鍵的一年，當(dāng)年通過了電力市場法案4628。該法案重新定義了那些控制發(fā)電、輸電和配電資產(chǎn)的國有組織。它還有一個基本功能就是將原有的土耳其電力傳輸發(fā)電公司（TEAS）劃分成不同的機(jī)構(gòu)，其中包括EUAS（發(fā)電）、TETAS（配電）和TEIAS（輸電）公司。分離資產(chǎn)的真正用意是最終可輕松實現(xiàn)私有化。
事實上，私有化的道路并不好走。在過去兩個月，Bogazici EDAS是土耳其第二個被賣的區(qū)域配電商。目前，國家手中還有6家像Bogazici EDAS這樣的配電商。從上一輪2010年電力私有化招標(biāo)來看，Bogazici EDAS吸引到投標(biāo)人出資29.9億美元購買，但當(dāng)時中標(biāo)人未能在截止日期前完成購買，第二個備選中標(biāo)人又決定退出時，這就意味著此輪招標(biāo)和欲賣掉其他6大配電商計劃宣告破產(chǎn)。
分析師們一致認(rèn)為，這些電力公司出售計劃的失敗一方面在于投標(biāo)人高估了配電公司的價值；另一方面，又低估了歐元區(qū)危機(jī)對國際市場上資金的影響。這兩點足以斷送土耳其國有配電商的私有化進(jìn)程。
區(qū)域配電公司完成私有化是土耳其能源市場自由化的重要一步。但有統(tǒng)計顯示，大約46％發(fā)電量的銷售權(quán)仍掌握在國家手里。雖然土耳其是歐洲首個實行電力市場自由化的國家，但與其多個鄰國更加快速地完成電力市場自由化進(jìn)程相比，土耳其卻還在原地踏步。
幸好Bogazici EDAS出售案打破了這一窘境，更令人欣喜的是，土耳其愛琴海伊茲密爾港口地區(qū)的配電公司Gediz EDAS作為6大招標(biāo)公司之一，預(yù)計在本月內(nèi)完成交易。其余5家公司預(yù)計也將于今年年底開標(biāo)出售。剩下的41家企業(yè)將分成9批進(jìn)行投標(biāo)，預(yù)計將在2013年上半年公開投標(biāo)。
土耳其電力公司出售計劃深受全球及歐元區(qū)金融危機(jī)的影響，加之土耳其國內(nèi)不確定因素不斷加劇，其雄心勃勃的私有化計劃在過去10年中霉運連連。自2006年私有化產(chǎn)值達(dá)到81億美元的高峰后，就再未出現(xiàn)過此盛況。而相比2011年狂降至14億美元，今年私有化產(chǎn)值已有好轉(zhuǎn)，恢復(fù)到預(yù)計的30億美元。
正如財政部部長穆罕默德・希姆謝克上個月的預(yù)測，Bogazici EDAS和Gediz Elektrik配電公司于今年年底完成私有化。但即使這些私有化招標(biāo)完成，還要等法律程序通過后才可最終確定，所以這些收入將會被記入明年賬面，再加上其他配電商和一些大型國有電廠明年的出售計劃，2013年私有化產(chǎn)值很有可能刷新紀(jì)錄。
