中國儲能網(wǎng)訊:美國的太陽能政策分為聯(lián)邦政府層面的政策和州政府層面的政策。
2009年2月,奧巴馬簽署了“經(jīng)濟(jì)刺激法案”,其中第1603條規(guī)定(簡稱1603法案):可再生能源項目完成后,美國財政部在60天內(nèi)必須以現(xiàn)金形式返還項目成本的30%,到2011年2月為止。不過,隨后的第1703條規(guī)定:授權(quán)能源部為大型可再生能源項目提供有限貸款擔(dān)保,計劃總撥款60億美元,后削減至25億美元。
2010年12月,奧巴馬政府簽署了《延長“使用現(xiàn)金補(bǔ)貼替代投資稅收減免”決議》,1603法案延期一年。
2012年1月,1603法案未獲再次延期,于2011年12月31日終止。
盡管如此,美國州政府對太陽能產(chǎn)業(yè)的熱情并未減退。其中,推行太陽能最強(qiáng)力的當(dāng)屬加州州政府。
2006年8月,施瓦辛格簽署法案,正式授權(quán)加州公共電力委員會啟動加州太陽能先導(dǎo)計劃(CSI)。CSI于2007年1月1日正式開始,具體由太平洋(601099,股吧)燃?xì)怆娏Α⒛霞又輴鄣仙约笆サ貋喐缛細(xì)怆娏θ夜緦嵤?。CSI計劃在10年中投資21.67億美元安裝1.94吉瓦太陽能發(fā)電系統(tǒng)。2009年1月10日,美國加州州政府投入32億美元,全面推動“百萬屋頂太陽能計劃”,預(yù)計至2016年在加州興建3000兆瓦太陽能電力系統(tǒng)。
“百萬屋頂太陽能計劃”分為3個部分:政府補(bǔ)貼、新建住房配套和政府公用設(shè)施。其中,政府補(bǔ)貼作為主要刺激政策占總撥款的65.56%。政府補(bǔ)貼采用兩種激勵政策,一種是基于預(yù)期性能的補(bǔ)貼政策(PBI),即“初投資補(bǔ)貼”;另一種是基于性能的補(bǔ)貼政策(EPBB),即“上網(wǎng)電價”。兩種政策只能二選一。
補(bǔ)貼政策以總裝機(jī)規(guī)模呈階梯式遞減,并且根據(jù)建筑性質(zhì)、居民、商業(yè)、非盈利組織等因素進(jìn)行區(qū)分。該政策還規(guī)定,發(fā)電規(guī)模在30瓦以上的企業(yè)只可以選擇按照單位用電量的PBI補(bǔ)貼政策,而EPBB基本只適用于住宅和用電需求不大的小型企業(yè)。
2010年1月28日,新澤西州通過太陽能促進(jìn)及公平競爭法案,要求新澤西銷售電力的電力公司和電力批發(fā)商每年必須滿足太陽能發(fā)電量指標(biāo),該指標(biāo)計劃每年遞增20%,直到2025年為止。電力公司和電力批發(fā)商如果不能完成太陽能發(fā)電量指標(biāo),就必須支付罰款,且成本不得加入電費。罰款額度逐年遞減2.5%左右。
鑒于此,新澤西的裝機(jī)量創(chuàng)出新高,單季度達(dá)到173.8兆瓦,已經(jīng)超出加州,是美國裝機(jī)量最高的州。
新澤西州州議會已于2012年6月26日通過一項法案,規(guī)定到2014 年公用事業(yè)企業(yè)需購買2.05%的太陽能,然后到2028年購買太陽能電力的數(shù)量要提高到4.10%。這意味著新澤西市場未來仍有增長空間。