資源能源廳2013年3月發(fā)表的“見解”指出，即使在2012年度內(nèi)通過(guò)設(shè)備審批，完成了并網(wǎng)申請(qǐng)，如果在2013年度以后通過(guò)變更審批，或者提出變更申請(qǐng)，之前適用的收購(gòu)價(jià)格也有可能變更。
具體而言，如果在啟動(dòng)前輸出功率發(fā)生大幅變更，達(dá)到當(dāng)初審批輸出功率的20％以上，則適用變更審批年度的價(jià)格（不過(guò)，電力運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行并網(wǎng)研究后必須改變輸出功率的情況除外）。
也就是說(shuō)，即使已經(jīng)取得40日元的權(quán)利，如果由于電池板及設(shè)計(jì)變更等，使得輸出功率改變達(dá)20％以上，就將喪失40日元的權(quán)利，而采用36日元的收購(gòu)價(jià)格。這樣一來(lái)，支付高額加價(jià)購(gòu)買“40日元項(xiàng)目”就沒(méi)有什么意義了。
順便一提，有時(shí)即使變更設(shè)備所在地，權(quán)利也不會(huì)消失。關(guān)東地區(qū)某企業(yè)本來(lái)預(yù)定在某處建設(shè)接近2兆瓦的百萬(wàn)瓦級(jí)太陽(yáng)能設(shè)施，但接到東京電力公司的通知說(shuō)只能并網(wǎng)600千瓦，因此考慮將權(quán)利轉(zhuǎn)移到其他場(chǎng)所。不過(guò)，具體能否進(jìn)行轉(zhuǎn)移，會(huì)根據(jù)電力公司及地區(qū)而異，因此需要多加注意。
截至目前，即使太陽(yáng)能電池板的類型與接受審批時(shí)發(fā)生很大變化，也能確保原來(lái)的售電價(jià)格。不過(guò)，有意見認(rèn)為，包括這種情況在內(nèi)，如果發(fā)生較大變更，就應(yīng)該采用變更年度的價(jià)格，有關(guān)方面目前正在對(duì)此進(jìn)行探討。預(yù)定今后經(jīng)過(guò)公開征求意見等后，確定應(yīng)對(duì)方針。
以往閑置的土地開始得到利用
毫無(wú)疑問(wèn)，太陽(yáng)能熱潮帶來(lái)眾多益處。其中之一，就是以往閑置的土地開始得到利用。在日本這樣面積較小的國(guó)家，珍貴的土地被閑置本身就是一種異?，F(xiàn)象。雖然只是在部分地區(qū)開始得到利用，但對(duì)日本經(jīng)濟(jì)而言是非常有益的。
筆者以前就主張，為了解決日本百萬(wàn)瓦級(jí)太陽(yáng)能設(shè)施用地短缺問(wèn)題，應(yīng)該活用棄耕地和山林，而如今在逐步得以實(shí)現(xiàn)。
為了利用棄耕地，地方政府也開始采取行動(dòng)。德島縣開始在半山區(qū)難以復(fù)原的棄耕地上，實(shí)施設(shè)置太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)施的實(shí)證實(shí)驗(yàn)。并計(jì)劃征集農(nóng)業(yè)相關(guān)團(tuán)體作為設(shè)置主體，補(bǔ)貼設(shè)備費(fèi)用等，從而實(shí)現(xiàn)有效利用棄耕地及提高農(nóng)戶收入。
比棄耕地面積更大的是山林。日本國(guó)土面積實(shí)際上有67％是森林，基本都是山地。雖然砍伐樹木等比較費(fèi)時(shí)費(fèi)力，但朝南的緩斜坡會(huì)成為太陽(yáng)能發(fā)電的優(yōu)質(zhì)候選地。
筆者在黃金周時(shí)，到（日本的）中國(guó)地區(qū)的某地考察了正在進(jìn)行平整的山地。由于現(xiàn)在正在進(jìn)行洽談，因此無(wú)法進(jìn)行詳細(xì)介紹，但山腳部分的幾公頃已經(jīng)成為設(shè)置對(duì)象。
這座山看上去似乎沒(méi)有任何利用價(jià)值，但得益于日本全國(guó)的百萬(wàn)瓦級(jí)太陽(yáng)能設(shè)施建設(shè)熱潮，預(yù)計(jì)會(huì)賣得比較好。這座山的所有者雖然自己沒(méi)有開展業(yè)務(wù)的打算，但作為售山手段，已經(jīng)取得了40日元的權(quán)利，目前正在進(jìn)行出售。
業(yè)主稱，最初在生長(zhǎng)著樹木的狀態(tài)下出售時(shí)，基本沒(méi)什么反響，但砍伐了樹木之后，就接到了大量的咨詢。以往閑置的土地得到有效利用，因此對(duì)于激活地方經(jīng)濟(jì)也非常有利。
不過(guò)，利用山地斜坡的項(xiàng)目有時(shí)在砍伐了樹木后，在拔根及平整方面需要花費(fèi)較大成本，而且，人煙稀少的山地并網(wǎng)費(fèi)用負(fù)擔(dān)有可能較高，因此需要多加注意。
有些冷靜的企業(yè)在等待泡沫結(jié)束
在上篇文章中介紹了圍繞太陽(yáng)能發(fā)電候選地發(fā)生的爭(zhēng)奪，今后，已經(jīng)建成完工并投入運(yùn)轉(zhuǎn)的百萬(wàn)瓦級(jí)太陽(yáng)能設(shè)施的轉(zhuǎn)售市場(chǎng)也將會(huì)啟動(dòng)。對(duì)于“次級(jí)市場(chǎng)”的形成或許存在批判意見，但筆者卻認(rèn)為這也具有積極作用。
人們最大的擔(dān)憂在于30年前的土地泡沫重新出現(xiàn)。當(dāng)時(shí)造成泡沫的罪魁禍?zhǔn)资?ldquo;臨時(shí)需求”。也就是“力爭(zhēng)轉(zhuǎn)售”的需求。當(dāng)時(shí)的交易價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了根據(jù)將來(lái)的租賃收益計(jì)算得出的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。其原因在于“升值預(yù)期”。用邏輯思維來(lái)考慮，租賃費(fèi)不上升，樓盤價(jià)格當(dāng)然也不會(huì)上漲。最后泡沫果然破裂了。
雖然也存在這種擔(dān)心，但幸運(yùn)的是，太陽(yáng)能發(fā)電具備天然的安全閥。如本文所述，雖然出現(xiàn)加價(jià)，但交易價(jià)格不可能超過(guò)根據(jù)收購(gòu)價(jià)格之差（截至目前為4日元）計(jì)算得出的價(jià)格。從這個(gè)角度來(lái)看，可以說(shuō)能夠阻止泡沫的形成。
筆者認(rèn)為，形成次級(jí)市場(chǎng)意味著太陽(yáng)能發(fā)電參與者增加，因此從總體來(lái)看是比較有利的。不過(guò)，要進(jìn)行合理交易，還需要有一定的限制。
本文針對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電次級(jí)市場(chǎng)的形成及交易狀況進(jìn)行了闡述，但在長(zhǎng)期推動(dòng)太陽(yáng)能發(fā)電普及的主角，是冷靜地穩(wěn)步前進(jìn)的“正規(guī)”企業(yè)。
他們的共同認(rèn)識(shí)是，以現(xiàn)在的收購(gòu)價(jià)格，不可能實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能發(fā)電的全面普及，他們的共同目的在于不斷削減成本。他們認(rèn)為，“收購(gòu)價(jià)格降到約32日元之后，決定勝負(fù)的競(jìng)爭(zhēng)才真正開始”，還表示“30日元以上都能應(yīng)對(duì)”。這些企業(yè)的真正實(shí)力今后將經(jīng)受考驗(yàn)。
