中國儲能網(wǎng)訊：對分布式光伏發(fā)電來說，光伏發(fā)電市場能否上規(guī)模取決于三個關(guān)鍵問題：
一、光伏發(fā)電盈利模式問題
目前按照1元/度的發(fā)電成本計算，加上政府0.42元/度的補貼，對于工業(yè)和商業(yè)用電已經(jīng)有10%左右的投資回報率，因此，很多地區(qū)出現(xiàn)了搶占商業(yè)屋頂?shù)木置?，商業(yè)企業(yè)或工業(yè)園區(qū)成為最主要的投資對象。居民與事業(yè)單位的電價較低（0.60元/度+0.42元/度=1.02元/度），除非政府加大補貼力度，否則完全沒有投資價值。鑒于此，未來上海地區(qū)分布式發(fā)電的投資主體應(yīng)該還是以工業(yè)園區(qū)和商業(yè)用房為主。居民一家一戶的投資分散，管理難度較大，除非政府出臺力度更大的居民投資補貼政策，否則居民也缺乏投資積極性。
二、光伏電價補貼的差異化問題
高成本是制約分布式光伏發(fā)電規(guī)模化發(fā)展的主要因素，目前要解決這一問題的關(guān)鍵之處在于制定差異化的電價補貼政策：
1.電價補貼的地區(qū)差異問題。在江浙滬三地的分布式發(fā)電成本比西部高，那么1元錢的上網(wǎng)電價是無法盈利的，因此，不同地區(qū)的地方政府應(yīng)該在全國統(tǒng)一電價補貼的基礎(chǔ)上制定差異化的電價補貼政策。
2.電價補貼的用戶差異問題。當前光伏發(fā)電的電價補貼是一樣的，由于居民和事業(yè)單位電價和企業(yè)電價不同，也必須制定差異化的電價補貼，否則，在居民和事業(yè)單位很難發(fā)展光伏分布式發(fā)電。
三、光伏發(fā)電并網(wǎng)問題
2013年國家電網(wǎng)公司發(fā)布《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》（下稱“并網(wǎng)意見”），標志著光伏探路內(nèi)需市場邁出實質(zhì)性一步。從宏觀角度看，國網(wǎng)是在將自己的一部分利益轉(zhuǎn)給國內(nèi)光伏行業(yè)。如果希望光伏分布式發(fā)電長期持續(xù)發(fā)展下去，還必須考慮國網(wǎng)公司的利益，否則很難順利實施。
