中國儲能網(wǎng)訊:12月3日,中國可再生能源海外投資論壇在北京舉行,來自政府、協(xié)會、企業(yè)、金融界的代表共同探討了當前我國可再生能源“走出去”所面臨的問題。國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬表示,我國新能源企業(yè)需要不斷提升競爭力,更需要廣泛的國際合作和競爭來促進新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高。他指出,對于中國可再生能源“走出去”所面臨的問題,政府要給予大力支持,同時需要加強國外市場政策、法規(guī)、標準的研究,加強統(tǒng)籌和信息共享,建立由國家能源局牽頭,并由研究機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用的“走出去”體系,從而提升中國可再生能源在國際市場的話語權(quán)。
水、風、光發(fā)展領(lǐng)先
作為新能源產(chǎn)業(yè)“走出去”的基礎(chǔ),我國新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)已經(jīng)具備一定的優(yōu)勢。無論是水電設(shè)備、風電機組、還是光伏電池生產(chǎn)制造方面都已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈,在產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)成本上都已經(jīng)達到了世界領(lǐng)先水平。為我國可再生能源“走出去”提供了重要保障。
目前,我國水電規(guī)模多年居世界首位。2012年,我國水電裝機規(guī)模接近2.5億千瓦,發(fā)電量達到6000億千瓦時。對于風電,我國已經(jīng)進入大規(guī)模的發(fā)展階段,資料顯示,2012年底,風電裝機并網(wǎng)容量達到6300萬千瓦,年發(fā)電量1000億千瓦時,占我國全部裝機的5%,成為僅次于火電和水電的第三大電源。而太陽能雖然在我國起步較晚,但是在2006-2012年的6年時間里,卻有著飛速的發(fā)展,截至2012年底,光伏發(fā)電的并網(wǎng)裝機已經(jīng)達到650萬千瓦,年發(fā)電量50億千瓦時。
值得一提的是我國已經(jīng)成為世界最大的水電機組制造國,2012年已經(jīng)達到2320萬千瓦的規(guī)模。目前我國已與80多個國家建立了的工程關(guān)系,在東亞、東南亞、非洲形成了較大的市場規(guī)模。同時形成了一批具有國際競爭力的水電設(shè)計、咨詢、施工、項目開發(fā)企業(yè),帶動了水電設(shè)備和服務(wù)走向國際市場。
除了水電裝備制造水平的提升,我國風機制造亦取得不少成績。從1.5兆瓦到5兆瓦的機型都已經(jīng)實現(xiàn)商品化,在滿足國內(nèi)風電場建設(shè)的同時也在以一定規(guī)模出口到海外。此外2012年,我國風機總產(chǎn)能超過2500萬千瓦,成為全球最大的風機制造產(chǎn)業(yè)基地,關(guān)鍵技術(shù)已經(jīng)實現(xiàn)了國產(chǎn)化。
在光伏領(lǐng)域,我國已經(jīng)有6家光伏制造企業(yè)進入世界前十名,硅片和光伏電池產(chǎn)品均具有較強的成本和質(zhì)量優(yōu)勢。近些年,我國光伏電池產(chǎn)品出口比例都保持在70%以上,特別是在2006-2010年的5年時間里出口比例高達90%以上。
破解可再生能源“走出去”難題
雖然我國可再生能源產(chǎn)業(yè)“硬件”設(shè)施完善,海外市場前景廣闊,但是仍面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。梁志鵬認為,在可再生能源“走出去”的過程中首先缺少政府的配合、行業(yè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和系統(tǒng)的政策支持,并且水電、風電、光伏普遍存在國際融資難、保險渠道不暢等困難。此外,風電和光伏的國內(nèi)技術(shù)標準和國際存在一定差距,國內(nèi)的認證體系和國外認證體系有差別,認證體制不健全,對外的政治環(huán)境和法律法規(guī)不熟悉,皆影響著項目的進度和市場。
而面對當前可再生能源企業(yè)“走出去”融資難的現(xiàn)狀,中國民生銀行貿(mào)易金融部結(jié)構(gòu)性貿(mào)易融資中心能源業(yè)務(wù)負責人包育棟認為,中國的產(chǎn)業(yè)政策很到位,對企業(yè)“走出去”也非常支持,但是中國很多企業(yè)在海外投資時,不易獲得信貸。金融機構(gòu)在投資一些電站的時候要進行深入的分析,對項目所在國的發(fā)展規(guī)劃、市場準入、補貼政策、電網(wǎng)售價、環(huán)保要求等諸多方面進行了解和考察,充分評估項目可能遇到的一些困難和不可控因素,事先做好應(yīng)急預(yù)案。而這些復(fù)雜的調(diào)查延長了審批周期,導(dǎo)致企業(yè)在項目進展中沒有足夠的現(xiàn)金流。
對此來自國電聯(lián)合動力技術(shù)有限公司的李巍也表示,與國外金融機構(gòu)相比,國內(nèi)的金融機構(gòu)并沒有明顯優(yōu)勢。一個原因是融資成本,另一個原因是擔保方面的要求不同。他希望國內(nèi)的金融機構(gòu)能夠增加海外收購貸款業(yè)務(wù)的相關(guān)能力,并從擔保結(jié)構(gòu)上進行改革。
李巍還認為,國內(nèi)公司需要利用一些平臺建立海外子公司,同時確保供應(yīng)鏈的生產(chǎn)環(huán)境,以這種方式來增加國外業(yè)主的信心。而對于整個企業(yè)來說,則要加大研發(fā)支持力度,確保技術(shù)投入,使研發(fā)生產(chǎn)和應(yīng)用一體化,以快速進行風機改造和新產(chǎn)品開發(fā),同時要逐漸建立各類產(chǎn)品型號的研發(fā)和檢測平臺,以滿足國內(nèi)外市場的不同需求。此外,她還表示,在海外投資過程中,要聘請熟悉行業(yè)、能夠開拓市場的業(yè)務(wù)員,在當?shù)爻闪⑾嗥ヅ涞暮M鈾C構(gòu),尋找熟悉當?shù)氐募夹g(shù)標準和行業(yè)標準的合作伙伴,以此來規(guī)避項目風險。
作為中國重要的支柱產(chǎn)業(yè),電力行業(yè)“走出去”尤為重要,對此,政府和國家也給予了大力支持。梁志鵬表示,要加強政府統(tǒng)籌,科學開展水電、光伏產(chǎn)業(yè)目標市場研究,形成中長期的國際市場戰(zhàn)略規(guī)劃,有序開展市場鞏固和開拓工作。國家應(yīng)加強對水電和光伏產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào),并組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會、骨干企業(yè),針對重點國際目標市場區(qū)域和水電、風電、光伏重點領(lǐng)域研究若干合作重大機制和“走出去”發(fā)展模式,為企業(yè)“走出去”搭建平臺,有重點、有步驟、有針對性地開展國際合作。他還強調(diào)未來要以拓展水電國際市場、鞏固太陽能國際市場、開拓風電國際市場為重點。同時要著力提升新能源產(chǎn)業(yè)的話語權(quán),加強可再生能源技術(shù)研發(fā)的國際合作,積極參與國際標準制定,重點推動風電、光伏產(chǎn)品檢測認證和國際合作互認機制,并支持基礎(chǔ)較好、技術(shù)先進的檢測認證機構(gòu)、新能源企業(yè)參與國際標準研究和制定,提高制定國家標準的能力。與此同時,還要建立高效的新能源企業(yè)“ 走出去”的服務(wù)機制,建立國家能源局牽頭的“走出去”體系,成立聯(lián)合工作小組,明確職責分工,加強“走出去”信息共享,建立新能源企業(yè)海外溝通和信息共享平臺,建立國外政府項目招標等信息的發(fā)布渠道,共同為中國可再生能源“走出去”保駕護航。