中國儲能網(wǎng)訊：12月3日，中國可再生能源海外投資論壇在北京舉行，來自政府、協(xié)會、企業(yè)、金融界的代表共同探討了當前我國可再生能源“走出去”所面臨的問題。國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬表示，我國新能源企業(yè)需要不斷提升競爭力，更需要廣泛的國際合作和競爭來促進新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高。他指出，對于中國可再生能源“走出去”所面臨的問題，政府要給予大力支持，同時需要加強國外市場政策、法規(guī)、標準的研究，加強統(tǒng)籌和信息共享，建立由國家能源局牽頭，并由研究機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用的“走出去”體系，從而提升中國可再生能源在國際市場的話語權(quán)。
水、風、光發(fā)展領(lǐng)先
作為新能源產(chǎn)業(yè)“走出去”的基礎(chǔ)，我國新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)已經(jīng)具備一定的優(yōu)勢。無論是水電設(shè)備、風電機組、還是光伏電池生產(chǎn)制造方面都已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)成本上都已經(jīng)達到了世界領(lǐng)先水平。為我國可再生能源“走出去”提供了重要保障。
目前，我國水電規(guī)模多年居世界首位。2012年，我國水電裝機規(guī)模接近2.5億千瓦，發(fā)電量達到6000億千瓦時。對于風電，我國已經(jīng)進入大規(guī)模的發(fā)展階段，資料顯示，2012年底，風電裝機并網(wǎng)容量達到6300萬千瓦，年發(fā)電量1000億千瓦時，占我國全部裝機的5%，成為僅次于火電和水電的第三大電源。而太陽能雖然在我國起步較晚，但是在2006-2012年的6年時間里，卻有著飛速的發(fā)展，截至2012年底，光伏發(fā)電的并網(wǎng)裝機已經(jīng)達到650萬千瓦，年發(fā)電量50億千瓦時。
值得一提的是我國已經(jīng)成為世界最大的水電機組制造國，2012年已經(jīng)達到2320萬千瓦的規(guī)模。目前我國已與80多個國家建立了的工程關(guān)系，在東亞、東南亞、非洲形成了較大的市場規(guī)模。同時形成了一批具有國際競爭力的水電設(shè)計、咨詢、施工、項目開發(fā)企業(yè)，帶動了水電設(shè)備和服務(wù)走向國際市場。
除了水電裝備制造水平的提升，我國風機制造亦取得不少成績。從1.5兆瓦到5兆瓦的機型都已經(jīng)實現(xiàn)商品化，在滿足國內(nèi)風電場建設(shè)的同時也在以一定規(guī)模出口到海外。此外2012年，我國風機總產(chǎn)能超過2500萬千瓦，成為全球最大的風機制造產(chǎn)業(yè)基地，關(guān)鍵技術(shù)已經(jīng)實現(xiàn)了國產(chǎn)化。
在光伏領(lǐng)域，我國已經(jīng)有6家光伏制造企業(yè)進入世界前十名，硅片和光伏電池產(chǎn)品均具有較強的成本和質(zhì)量優(yōu)勢。近些年，我國光伏電池產(chǎn)品出口比例都保持在70%以上，特別是在2006-2010年的5年時間里出口比例高達90%以上。
破解可再生能源“走出去”難題
雖然我國可再生能源產(chǎn)業(yè)“硬件”設(shè)施完善，海外市場前景廣闊，但是仍面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。梁志鵬認為，在可再生能源“走出去”的過程中首先缺少政府的配合、行業(yè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和系統(tǒng)的政策支持，并且水電、風電、光伏普遍存在國際融資難、保險渠道不暢等困難。此外，風電和光伏的國內(nèi)技術(shù)標準和國際存在一定差距，國內(nèi)的認證體系和國外認證體系有差別，認證體制不健全，對外的政治環(huán)境和法律法規(guī)不熟悉，皆影響著項目的進度和市場。
而面對當前可再生能源企業(yè)“走出去”融資難的現(xiàn)狀，中國民生銀行貿(mào)易金融部結(jié)構(gòu)性貿(mào)易融資中心能源業(yè)務(wù)負責人包育棟認為，中國的產(chǎn)業(yè)政策很到位，對企業(yè)“走出去”也非常支持，但是中國很多企業(yè)在海外投資時，不易獲得信貸。金融機構(gòu)在投資一些電站的時候要進行深入的分析，對項目所在國的發(fā)展規(guī)劃、市場準入、補貼政策、電網(wǎng)售價、環(huán)保要求等諸多方面進行了解和考察，充分評估項目可能遇到的一些困難和不可控因素，事先做好應(yīng)急預(yù)案。而這些復(fù)雜的調(diào)查延長了審批周期，導(dǎo)致企業(yè)在項目進展中沒有足夠的現(xiàn)金流。
對此來自國電聯(lián)合動力技術(shù)有限公司的李巍也表示，與國外金融機構(gòu)相比，國內(nèi)的金融機構(gòu)并沒有明顯優(yōu)勢。一個原因是融資成本，另一個原因是擔保方面的要求不同。他希望國內(nèi)的金融機構(gòu)能夠增加海外收購貸款業(yè)務(wù)的相關(guān)能力，并從擔保結(jié)構(gòu)上進行改革。
李巍還認為，國內(nèi)公司需要利用一些平臺建立海外子公司，同時確保供應(yīng)鏈的生產(chǎn)環(huán)境，以這種方式來增加國外業(yè)主的信心。而對于整個企業(yè)來說，則要加大研發(fā)支持力度，確保技術(shù)投入，使研發(fā)生產(chǎn)和應(yīng)用一體化，以快速進行風機改造和新產(chǎn)品開發(fā)，同時要逐漸建立各類產(chǎn)品型號的研發(fā)和檢測平臺，以滿足國內(nèi)外市場的不同需求。此外，她還表示，在海外投資過程中，要聘請熟悉行業(yè)、能夠開拓市場的業(yè)務(wù)員，在當?shù)爻闪⑾嗥ヅ涞暮Ｍ鈾C構(gòu)，尋找熟悉當?shù)氐募夹g(shù)標準和行業(yè)標準的合作伙伴，以此來規(guī)避項目風險。
作為中國重要的支柱產(chǎn)業(yè)，電力行業(yè)“走出去”尤為重要，對此，政府和國家也給予了大力支持。梁志鵬表示，要加強政府統(tǒng)籌，科學開展水電、光伏產(chǎn)業(yè)目標市場研究，形成中長期的國際市場戰(zhàn)略規(guī)劃，有序開展市場鞏固和開拓工作。國家應(yīng)加強對水電和光伏產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)，并組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會、骨干企業(yè)，針對重點國際目標市場區(qū)域和水電、風電、光伏重點領(lǐng)域研究若干合作重大機制和“走出去”發(fā)展模式，為企業(yè)“走出去”搭建平臺，有重點、有步驟、有針對性地開展國際合作。他還強調(diào)未來要以拓展水電國際市場、鞏固太陽能國際市場、開拓風電國際市場為重點。同時要著力提升新能源產(chǎn)業(yè)的話語權(quán)，加強可再生能源技術(shù)研發(fā)的國際合作，積極參與國際標準制定，重點推動風電、光伏產(chǎn)品檢測認證和國際合作互認機制，并支持基礎(chǔ)較好、技術(shù)先進的檢測認證機構(gòu)、新能源企業(yè)參與國際標準研究和制定，提高制定國家標準的能力。與此同時，還要建立高效的新能源企業(yè)“ 走出去”的服務(wù)機制，建立國家能源局牽頭的“走出去”體系，成立聯(lián)合工作小組，明確職責分工，加強“走出去”信息共享，建立新能源企業(yè)海外溝通和信息共享平臺，建立國外政府項目招標等信息的發(fā)布渠道，共同為中國可再生能源“走出去”保駕護航。
