墨西哥駐華大使溫立安在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時對能源改革法案在國會的表決持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。
“石油巨頭的朋友”不好做
從競選開始到上任至今，涅托承諾進(jìn)行的能源自由化改革已經(jīng)讓來自全球的投資者們興奮了好久，外國油氣企業(yè)“眼巴巴”地等待著最終方案的落定，涅托也因此被稱為是“石油巨頭的新朋友”。
然而，由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程的艱難導(dǎo)致了政府改革信心下降。民眾不滿公共福利降低而走上街頭游行，墨西哥政府被迫縮減了方案的改革強(qiáng)度。而在左右翼政黨分野、擁有長期的石油國有化傳統(tǒng)的墨西哥，允許私營資本進(jìn)入石油能源領(lǐng)域面臨的困難著實不小，國內(nèi)輿論的反對聲也是此起彼伏。
溫立安告訴本報記者：“能源領(lǐng)域具體的情況取決于國會的決定，國會將會對憲法進(jìn)行一系列的修改，從而擬定具體的法律條款。關(guān)于競標(biāo)、合同等具體事項都需要非常細(xì)節(jié)化。因此改革的第一步就是修改憲法。”
到目前為止，墨西哥能源改革的具體措施和力度仍不清楚，要等明年更詳細(xì)的二級法案出臺才能最終水落石出。而對國會的投票結(jié)果，各方并沒有確定的把握。
涅托執(zhí)政以來，在國內(nèi)開展了財政、教育等一系列改革。“最重要的一項改革則是在能源領(lǐng)域，通過石油領(lǐng)域改革來保持墨西哥在國際能源格局中的競爭力。”溫立安表示。
墨西哥的石油產(chǎn)量排在全球第十位，是美國第三大石油進(jìn)口來源國，但由于煉油能力不足，卻要從美國進(jìn)口一半以上的汽油。自從2004年達(dá)到產(chǎn)量峰值以來，墨西哥的石油產(chǎn)能已下降四分之一。
中墨能源合作前景廣闊
溫立安大使也強(qiáng)調(diào)，墨西哥國家石油公司在墨財政中扮演重要角色，有義務(wù)向國家提供財政收入，但同時墨西哥國家石油公司需要對自己的再生產(chǎn)和技術(shù)改造進(jìn)行投入。
中國前駐墨西哥大使曾鋼對記者表示：“墨西哥能源改革令人鼓舞，改革將對墨西哥本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供巨大的新動力(310328,基金吧)，為中墨兩國能源合作提供非常廣闊的前景。”他指出，當(dāng)前中墨在能源方面的合作落后于中國與委內(nèi)瑞拉、巴西等其他拉美國家的合作。中國既有需求又有資金，這些都是墨西哥所需要的。
中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所研究員徐世澄則認(rèn)為，盡管外國資本密切期待著墨西哥此次改革所帶來的投資機(jī)會，但墨西哥能源改革能夠給予外國投資者多少機(jī)會并不確定。因為改革法案中并沒有提及外國企業(yè)或外國投資，而只有允許私人企業(yè)和私營資本進(jìn)入的條款。他對本報記者表示：“此次國會能源改革法案一次通過的可能性不大。”
