中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：電煤談判無(wú)固定場(chǎng)所，無(wú)特定日期，有媒體將中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)舉辦的煤炭交易會(huì)視作2014年電煤談判帷幕拉開(kāi)的標(biāo)志?！秶?guó)際金融報(bào)》記者上周從業(yè)內(nèi)獲得的消息是，實(shí)際上一些煤炭企業(yè)和電力企業(yè)已在北京和山西進(jìn)行了溝通
電煤并軌一年后，2014年電煤談判啟動(dòng)，從面上看，煤電企業(yè)雙方都試圖通過(guò)市場(chǎng)解決問(wèn)題—煤炭企業(yè)不叫囂“漲價(jià)”，電力企業(yè)不喊“虧損”。
市場(chǎng)是什么表現(xiàn)呢？煤炭企業(yè)有一把不錯(cuò)的“牌面”。從煤價(jià)市場(chǎng)表現(xiàn)看，環(huán)渤海地區(qū)發(fā)熱量5500大卡動(dòng)力煤已經(jīng)實(shí)現(xiàn)9連漲，中國(guó)太原煤炭交易綜合價(jià)格指數(shù)已連續(xù)10周上漲。電力企業(yè)也有一個(gè)可以做籌碼的數(shù)據(jù)。從進(jìn)口煤炭看，中國(guó)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，11月份中國(guó)煤炭進(jìn)口量在連續(xù)3個(gè)月下降后出現(xiàn)反彈。前11月份中國(guó)累計(jì)進(jìn)口煤炭（含褐煤）已經(jīng)超出去年全年煤炭進(jìn)口量。
電煤并軌只有一年，計(jì)劃的力量能徹底從談判桌上消失嗎？
12月12日，國(guó)家發(fā)改委在官網(wǎng)下發(fā)《關(guān)于指導(dǎo)做好2014年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知》（下稱“通知”），要求“進(jìn)一步完善產(chǎn)運(yùn)需銜接機(jī)制”，并“加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，切實(shí)做好銜接工作”，“煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，力爭(zhēng)在今年12月底前完成合同匯總”。
中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)只是扮演匯總的角色嗎？中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜智敏近日表態(tài)：“協(xié)會(huì)既不做編劇，也不做導(dǎo)演，只搭建平臺(tái)?！?
角兒都登臺(tái)了，表態(tài)了，2014年電煤談判和氣開(kāi)鑼，但愿市場(chǎng)能夠“主演”到底。
2014電煤談判拉開(kāi)帷幕
電煤談判無(wú)固定場(chǎng)所，無(wú)特定日期，有媒體將中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)與六大煤炭交易中心在12月12日至12月14日聯(lián)合舉辦的“2014中國(guó)煤炭市場(chǎng)高峰論壇暨煤炭交易會(huì)”視作2014年電煤談判帷幕拉開(kāi)的標(biāo)志。《國(guó)際金融報(bào)》記者上周從業(yè)內(nèi)獲得的消息是，實(shí)際上一些煤炭企業(yè)和電力企業(yè)已在北京和山西進(jìn)行了溝通。
2013年是電煤并軌第一年，此番談判，國(guó)家發(fā)改委的《通知》強(qiáng)調(diào)，在開(kāi)展產(chǎn)運(yùn)需銜接工作中，充分尊重企業(yè)市場(chǎng)主體地位，“凡依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的煤炭、用戶企業(yè)，均可自主參與銜接”。同時(shí)，煤炭企業(yè)依據(jù)核準(zhǔn)（核定）的生產(chǎn)能力、參考實(shí)際煤炭發(fā)運(yùn)量，用戶企業(yè)依據(jù)實(shí)際需要，自主銜接簽訂合同，且“合同的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格及違約責(zé)任等內(nèi)容應(yīng)規(guī)范完整、具有法律效力”。
“強(qiáng)調(diào)自主銜接，意味著，政府再次強(qiáng)調(diào)了市場(chǎng)主體地位?！睂?duì)此，大宗電子商務(wù)平臺(tái)金銀島分析師戴兵認(rèn)為。
這樣的表述貫徹了去年12月底《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化電煤市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱“《意見(jiàn)》”）的思路?！兑庖?jiàn)》稱，2013年起，取消重點(diǎn)合同，取消電煤價(jià)格雙軌制，且有關(guān)部門不再下達(dá)年度跨省區(qū)煤炭鐵路運(yùn)力配置意向框架，“煤炭企業(yè)和電力企業(yè)自主銜接簽訂合同，自主協(xié)商確定價(jià)格?！?
“電煤并軌一年來(lái)，在國(guó)家取消了干預(yù)之后，煤電企業(yè)雙方都在磨合中，都非常理智地面對(duì)市場(chǎng)對(duì)價(jià)格波動(dòng)的影響。”12月6日，中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)梁敦仕就電煤并軌一年來(lái)的成效作了上述表態(tài)。
煤電企業(yè)博弈市場(chǎng)數(shù)據(jù)
在談判的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，市場(chǎng)有哪些動(dòng)向呢？
最新一期環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)顯示，本報(bào)告周期（2013年12月4日至12月10日），環(huán)渤海地區(qū)發(fā)熱量5500大卡動(dòng)力煤的綜合平均價(jià)格報(bào)收608元/噸，突破600元大關(guān)，比前一報(bào)告周期上漲了14元/噸。至此，該指數(shù)已經(jīng)連續(xù)9周上漲，漲幅已接近15%。
同時(shí)，截至12月6日，中國(guó)太原煤炭交易綜合價(jià)格指數(shù)已經(jīng)連續(xù)10周上漲，該指數(shù)從9月27日開(kāi)始首次上漲以來(lái)，從94.45點(diǎn)上漲到12月6日的98.05點(diǎn)。
對(duì)于近兩個(gè)月的上漲，市場(chǎng)解讀不一。有分析認(rèn)為，煤炭行業(yè)上半年的深度調(diào)整是9月份以來(lái)動(dòng)力煤價(jià)格持續(xù)回暖的根本原因；另一種說(shuō)法是，這是煤炭企業(yè)在增加談判籌碼，因?yàn)閲?guó)際動(dòng)力煤價(jià)格在下跌。
金銀島提供給《國(guó)際金融報(bào)》記者的分析，“隨著上周國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)和下游耗煤企業(yè)進(jìn)入2014年煤炭訂貨交易談判，市場(chǎng)上更多了駐足觀望心態(tài)。短期內(nèi)，季節(jié)性需求向好以及大集團(tuán)帶頭拉漲作用還將繼續(xù)支撐國(guó)內(nèi)動(dòng)力煤價(jià)格的上漲?！?
汾渭能源煤炭分析師王旭峰此前對(duì)媒體表示，“近期大型煤企紛紛選擇限產(chǎn)加價(jià)，是為12月底將召開(kāi)的"電煤談判"增加籌碼，以爭(zhēng)取在下一年度的定價(jià)權(quán)上取得話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)?！?
國(guó)內(nèi)煤價(jià)上漲，進(jìn)口煤進(jìn)口量有所反彈。中國(guó)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2013年11月份我國(guó)煤炭進(jìn)口量2843萬(wàn)噸，較10月煤炭進(jìn)口量環(huán)比上漲16.7%。2013年1月-11月份我國(guó)累計(jì)進(jìn)口煤炭（含褐煤）29163萬(wàn)噸，累計(jì)同比增長(zhǎng)15.1%，已經(jīng)超出去年2.89億噸的全年煤炭進(jìn)口量。進(jìn)口煤對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭的替代性非常強(qiáng)。有媒體報(bào)道稱，華南地區(qū)的一些電廠采購(gòu)進(jìn)口煤炭的比重甚至占到用煤量的一半以上。
中宇資訊分析師高原對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者說(shuō)，“神華等大型煤企依靠自身的成本、運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)以低價(jià)搶占了港口大部分的市場(chǎng)份額，導(dǎo)致港口市場(chǎng)經(jīng)歷一輪洗牌，幾大煤企也牢牢把握住了港口市場(chǎng)的主導(dǎo)權(quán)，因此近來(lái)港口煤價(jià)開(kāi)始隨幾大煤企報(bào)價(jià)一起呈拉漲態(tài)勢(shì)”。
官方鼓勵(lì)簽訂中長(zhǎng)期合約
價(jià)格交給市場(chǎng)，但在合約的年限上，《意見(jiàn)》說(shuō)，“鼓勵(lì)雙方簽訂中長(zhǎng)期合同，地方各級(jí)人民政府對(duì)煤電企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不得干預(yù)。同時(shí)，運(yùn)輸部門要組織好運(yùn)力銜接，對(duì)落實(shí)運(yùn)力的合同由國(guó)家發(fā)展改革委、鐵道部、交通運(yùn)輸部備案。”
這一點(diǎn)同樣出現(xiàn)在了今年的《通知》之中?！肮┬杵髽I(yè)簽訂的合同，在礦點(diǎn)、用戶以及供貨渠道等方面應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。”《通知》表示，支持供需雙方簽訂兩年以上的中長(zhǎng)期合同，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供需關(guān)系。同時(shí)，為提高工作效率，保障銜接順利進(jìn)行，繼續(xù)由中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)年度、中長(zhǎng)期煤炭合同簽訂情況進(jìn)行匯總。
“中長(zhǎng)期合同，實(shí)際上是對(duì)雙方利益的保護(hù)。”業(yè)內(nèi)分析師此前告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者，一方面，隨著煤炭“黃金十年”的終結(jié)及中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，煤價(jià)很難長(zhǎng)時(shí)間保持強(qiáng)勢(shì)，從這個(gè)角度看，長(zhǎng)期合同有利于煤炭企業(yè)的積極性；另一方面，對(duì)于電力企業(yè)而言，其不會(huì)再為供給端的貨量不足而發(fā)愁。
港股上市公司中國(guó)電力近日發(fā)布的公告顯示，該公司已與央企中煤能源(601898,股吧)及安徽的淮南礦業(yè)分別訂立了煤炭供應(yīng)框架協(xié)議，且與國(guó)家發(fā)改委要求的“中長(zhǎng)期合同”相符。其中，明年、后年和大后年三個(gè)財(cái)年里，中煤能源向中國(guó)電力供應(yīng)的煤炭年度總量將分別達(dá)120萬(wàn)噸、140萬(wàn)噸及140萬(wàn)噸，淮南礦業(yè)向中國(guó)電力供應(yīng)的煤炭年度總量將分別達(dá)930萬(wàn)噸、1210萬(wàn)噸及1490萬(wàn)噸。
對(duì)于2014年電煤合約談判，據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，不管誰(shuí)占據(jù)話語(yǔ)權(quán)，或都不會(huì)再有“傷害和氣”的舉措。《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》稱，中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)對(duì)本次交易會(huì)作出預(yù)測(cè)：今年將不會(huì)再發(fā)生煤電“頂?！薄㈦y以定價(jià)的現(xiàn)象。同時(shí)在本次煤炭交易會(huì)上，“從國(guó)家到地方政府部門都不再對(duì)煤炭供需企業(yè)訂貨數(shù)量、品種、流向、價(jià)格等作任何干預(yù)，交易雙方完全自主協(xié)商、自主定價(jià)”。
《通知》要求：煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，力爭(zhēng)在今年12月底以前完成合同匯總；交通運(yùn)輸部、鐵路總公司要盡快組織指導(dǎo)完成運(yùn)力銜接；銜接期間要保障煤炭供應(yīng)平穩(wěn)有序，特別要確保取暖供熱企業(yè)的煤炭供應(yīng)和正常生產(chǎn)。
