中國儲能網訊：12月13日，商務部官網公布了2014年稀土等產品出口企業(yè)名單及出口配額。其中，稀土配額發(fā)放共計15110噸，涉及企業(yè)包括五礦稀土(000831,股吧)集團有限公司、中國中鋼集團公司、中鋁稀土（江蘇）有限公司等20余家企業(yè)。根據此次公布的配額來看，輕稀土為13314噸，中重稀土1796噸，分別比2013年首批配額量減少了247噸和142噸。
值得注意的是，北方稀土龍頭企業(yè)包鋼稀土此次雖在出口配額名單中，但因礦山或環(huán)保存在問題，配額暫不下達，根據商務部官網顯示，視其整改情況另行處理。而包鋼稀土也是唯一一家上榜企業(yè)卻未獲得配額的公司。
環(huán)保成巨大門檻
“此次，已經不是第一次因為環(huán)保問題，包鋼稀土暫時未獲得出口配額。2012年，包鋼稀土就曾經因為環(huán)保問題，險些錯過了出口配額?！h(huán)保治理，是控制稀土生產、冶煉、開采最好的治理辦法，包鋼稀土如果一直不達標，生產、開采肯定會受影響。’當時也有分析師如是指出，但后來包鋼稀土勉強搭上了‘環(huán)保的末班車’，這次卻又出現(xiàn)了這樣的問題，說明包鋼稀土依然存在環(huán)保問題?！庇胁辉妇呙姆治鰩熑缡潜硎?。
今年年中有消息稱，包鋼稀土曾計劃投資22億元，推進公司歷史上最大的環(huán)保項目建設，目前“三集中”項目已經進入實施階段。
而所謂“三集中”即“集中焙燒、集中冶煉分離、集中廢水治理”，就是將目前部分冶煉企業(yè)集中在一個區(qū)域，通過調整工藝和新建生產線，一方面運用最新的冶煉分離技術，一方面在生產線建設期就同步配套最先進的環(huán)保設施，確保廢水、廢氣、廢渣排放水平達標，甚至實現(xiàn)零排放。
“雖然‘口號喊得響’，但從事實來看，包鋼稀土又再次被攔在了出口配額門檻外，說明在環(huán)保治理方面，包鋼稀土仍存在缺陷。”有行業(yè)內人士如是表示。
對于此次出現(xiàn)的“環(huán)保問題”，包鋼稀土證券部相關人士曾表示，公司目前正在大力整治尾礦庫廢水等相關環(huán)保問題，不過公司暫時也不清楚商務部暫緩下達配額的具體環(huán)保原因。
而對于媒體的采訪，包鋼稀土董秘張日輝表示“暫時不方便接受采訪”。即便如此，也有人士樂觀地認為，“既然申報配額有企業(yè)的名字，說明包鋼稀土石油資格獲取出口配額。作為行業(yè)龍頭的包鋼稀土，每年都有大量的鑭鈰稀土氧化物，能像此前一樣，最后能獲得稀土出口配額”。
或受未獲得2014年第一批稀土出口配額影響，包鋼稀土12月16日股票交易價格再次下跌，截至收盤股價下跌3.39%，股價報收于24.24元/股。
稀土交易所還應完善
除暫未獲得2014年稀土出口配額外，近日，包頭稀土交易所的相關事宜，也頗受市場關注。
包頭稀土交易所于12月3日發(fā)布了《包頭稀土產品交易所管理辦法》?！掇k法》不僅對相關術語進行了定義，還對交易各方最為關注的交易方式、資金安全等做出明確規(guī)定，包頭稀土交易所目前推出的交易模式有現(xiàn)貨掛牌交易、現(xiàn)貨競價交易、稀土網上商城。
為確保交易商資金的安全，包頭稀土交易所實行資金第三方監(jiān)管，監(jiān)管機構為包頭稀土交易所指定的資金監(jiān)管銀行，具體監(jiān)管方式按交易商、包頭稀土交易所和資金監(jiān)管銀行三方協(xié)議執(zhí)行。此外，《辦法》對風險控制等也做了詳細規(guī)定。
對于包頭稀土交易所，從成立之初就一直存在不同的聲音。樂觀者希望借此穩(wěn)定稀土產品的價格和規(guī)范交易行為，確立中國稀土的全球定價權，形成中國稀土定價機制。日前發(fā)布的《包頭稀土產品交易所管理辦法》在總則第一條就提出，運用市場手段，建立規(guī)范有序的稀土市場流通秩序，為稀土行業(yè)提供交易、金融、倉儲物流、質量檢測、信息等服務，進而形成國內乃至國際稀土產品定價中心。
保守者則認為，國內稀土業(yè)久病難醫(yī)，所以包頭稀土交易所預計在短期內對市場不會有太大影響。
此外，在業(yè)界看來，大宗商品電商平臺難辦。含有17個品種、擁有12位股東的中國稀土交易所尤其難辦。此前，早在2011年11月11日，江西贛州稀有金屬交易所就在贛州成立，但運行至今只成交了一筆交易。因此，業(yè)內人士對包頭稀土交易所運營后的交易活躍度表示擔憂。
有業(yè)內專家認為，國內交易平臺運營經驗少，交易規(guī)則等還在摸索階段，稀土行業(yè)的規(guī)范需要多方共同努力。因此，包頭稀土交易所未來首先要加強平臺自身建設，監(jiān)督要做到透明、公平、公正；其次，加大宣傳推廣力度，讓更多企業(yè)參與進來，提高交易所活躍度；三是要加強監(jiān)督?！爱斎?，只有交易平臺是不夠的，還需要政府和企業(yè)共同參與，繼續(xù)推進稀土大集團兼并重組，嚴格執(zhí)行國家的指令性計劃，嚴厲打擊稀土走私，將國家在稀土行業(yè)的政策繼續(xù)下去。”該專家表示。
