中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊:始于12月1日的聯(lián)合國(guó)利馬氣候變化大會(huì)已到中程,本周將見(jiàn)證更為緊張的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。利馬大會(huì)被認(rèn)為是2015年聯(lián)合國(guó)巴黎氣候變化大會(huì)最后階段談判前的一次關(guān)鍵會(huì)議。
作為2015年可能影響整個(gè)全球氣候變化談判前景的東道主,法國(guó)已經(jīng)著手開(kāi)始準(zhǔn)備,力爭(zhēng)在明年此時(shí)在全球氣候談判中扮演最重要的協(xié)調(diào)人角色。
為此,《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者日前在巴黎法國(guó)環(huán)境部與其他中國(guó)媒體聯(lián)合專訪了巴黎氣候變化談判大使、2015年巴黎氣候大會(huì)特別代表勞倫斯·圖比亞娜(LaurenceTubiana)。她指出,現(xiàn)在,各國(guó)要改變互相指責(zé)踢皮球的態(tài)度,氣候談判本身的邏輯需要改變。
圖比亞娜介紹了法方對(duì)巴黎氣候大會(huì)的四點(diǎn)期待。首先,希望給巴黎大會(huì)制定具有效力的法律框架,確保相關(guān)條約協(xié)議能夠得到各國(guó)的有效執(zhí)行。圖比亞娜希望這個(gè)法律協(xié)議可以執(zhí)行30年到2050年,從而取代《京都議定書(shū)》。第二,巴黎氣候大會(huì)將力促各國(guó)在減排方面做出新的承諾。第三,法國(guó)希望共同打造一個(gè)無(wú)排放的世界,到2050年實(shí)現(xiàn)零排放。但是,法國(guó)政府認(rèn)為,這需要大量資金,希望找一些新的融資方式。各國(guó)需根據(jù)目標(biāo)對(duì)本國(guó)進(jìn)行調(diào)整,研發(fā)新技術(shù),提高可再生能源比例等。通過(guò)會(huì)議探索新的融資方式,鼓勵(lì)公共部門、私營(yíng)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)參與。最后,盡管各國(guó)做出承諾,但法方認(rèn)為遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,不能保證2攝氏度的升溫上限,因此希望有些城市地區(qū)企業(yè)也動(dòng)員起來(lái),參與零排放的目標(biāo)。
對(duì)于氣候融資的創(chuàng)新,圖比亞娜對(duì)本報(bào)記者表示,綠色氣候變化基金是非常好的融資工具,對(duì)其效果很滿意,但需要增加其他融資來(lái)源。法國(guó)正在嘗試與金磚國(guó)家談判,希望得到拉美等地區(qū)性開(kāi)發(fā)銀行的支持?!暗唧w的融資工具,仍需研究?!彼f(shuō)道。
探索低碳經(jīng)濟(jì)模式
第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào):法國(guó)及巴黎大會(huì)將如何推動(dòng)還沒(méi)有做出承諾的國(guó)家做出承諾?
圖比亞娜:這正是我們?cè)谧龅墓ぷ鳎苿?dòng)各國(guó)駐外大使與所在國(guó)協(xié)調(diào)官、相關(guān)專家、政府機(jī)關(guān)交流溝通,了解各國(guó)對(duì)議題的立場(chǎng)和觀點(diǎn)。我們與中國(guó)有非正式的談判,雖然中國(guó)已經(jīng)做出了承諾,但希望有更具體、更細(xì)節(jié)的承諾。根據(jù)此前在波蘭華沙達(dá)成的共識(shí),有能力的國(guó)家將在2015年第一季度宣布其承諾和貢獻(xiàn),最晚是2015年夏天。
其中,各國(guó)情況不同。印度2015年上半年宣布承諾日期,日本是2015年第一季度,澳大利亞尚不清楚。我們正在向這些國(guó)家施加壓力,促使它們盡早宣布承諾的具體日期。歐盟和中美的聲明會(huì)加快,比預(yù)期的早宣布。
日?qǐng)?bào):明年的巴黎氣候大會(huì)期待很高,也必將艱巨。在你看來(lái),巴黎氣候大會(huì)的主要難點(diǎn)在哪里?解決方式如何?有哪些機(jī)會(huì)?
圖比亞娜:第一個(gè)難題是一個(gè)國(guó)家的發(fā)展能夠在遵守升溫2攝氏度的范圍內(nèi)。各國(guó)在這方面的承諾,加在一起可能沒(méi)法保證2攝氏度,可能是3攝氏度和4攝氏度。各國(guó)已有一些貢獻(xiàn),但不足以保證到2050年二氧化碳的排放量減少50%。
對(duì)于解決方案,第一,定期與有關(guān)國(guó)家談貢獻(xiàn)能否再進(jìn)一步;第二更努力減排。希望有關(guān)國(guó)家思考低碳的經(jīng)濟(jì)模式究竟是什么樣的,中國(guó)也將在2050年實(shí)現(xiàn)零排放或低碳排放的經(jīng)濟(jì)模式。
改變互踢皮球的指責(zé)
日?qǐng)?bào):談判中一直存在發(fā)達(dá)國(guó)家不履行做出的承諾,損害了政治互信,你對(duì)此如何評(píng)論?
圖比亞娜:已經(jīng)有很多國(guó)家履行了相關(guān)承諾,有的沒(méi)履行,有的甚至還沒(méi)有承諾。
現(xiàn)在要改變互相指責(zé)踢皮球的態(tài)度,要一起“戰(zhàn)斗”,讓沒(méi)有參與過(guò)程的國(guó)家參與進(jìn)來(lái)。不斷互相指責(zé)會(huì)不利于最終結(jié)果。目前國(guó)際社會(huì)面臨的挑戰(zhàn)是,要走出“我做得很好,你卻沒(méi)履行”的這種談判模式。談判本身的邏輯需要改變。
發(fā)達(dá)國(guó)家比發(fā)展中國(guó)家做得多一些是正常的。發(fā)展中國(guó)家也需要做出努力。從技術(shù)、生活質(zhì)量等角度進(jìn)行談判。不然,我們迎接不了氣候變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
我也發(fā)現(xiàn),這些年中國(guó)立場(chǎng)開(kāi)始改變。我非??春眠@種改變。
氣候變暖不僅是一個(gè)國(guó)家的責(zé)任,要集中力量,意識(shí)到團(tuán)結(jié)的重要性,帶動(dòng)還沒(méi)做出承諾的國(guó)家,比如澳大利亞參與談判過(guò)程中。
日?qǐng)?bào):非洲快速的城鎮(zhèn)化與迅猛的經(jīng)濟(jì)發(fā)展令人矚目,非洲國(guó)家在氣候談判中應(yīng)該扮演什么樣的角色?
圖比亞娜:2050年非洲將成為最大的大陸。為避免陷入發(fā)展陷阱以及基于化石燃料的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,非洲將致力于發(fā)展可再生能源、核能等,使能效向上游發(fā)展。為了避免非洲犯下發(fā)達(dá)國(guó)家同樣的錯(cuò)誤,國(guó)際社會(huì)要協(xié)助非洲達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。不過(guò)在減排方面,短期來(lái)講,更多的責(zé)任在發(fā)達(dá)國(guó)家而不是發(fā)展中國(guó)家。