澳大利亞和新西蘭
澳大利亞和新西蘭都在用小水電(≤10MW),其潛力約為932MW,其中310MW已開(kāi)發(fā)。
在澳大利亞,可再生能源證書(shū)為更新和再開(kāi)發(fā)年久失修的電站提供鼓勵(lì)措施;新西蘭沒(méi)有小水電政策,但對(duì)新站點(diǎn)的勘探一直沒(méi)有停止過(guò)。此外,碳排放價(jià)格的設(shè)立也是為了提高新的可再生能源發(fā)電的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
該地區(qū)小水電發(fā)展的主要障礙是環(huán)境保護(hù)區(qū)和競(jìng)爭(zhēng)用水。澳大利亞的具體障礙包括公眾的認(rèn)可度、極端的氣候變化、站點(diǎn)偏遠(yuǎn)和發(fā)電傳輸昂貴;新西蘭的具體障礙在于管理問(wèn)題(即冗長(zhǎng)的審批程序)和高昂的建設(shè)費(fèi)用。環(huán)境和社會(huì)問(wèn)題同樣也是阻礙小水電廣泛發(fā)展的障礙;可再生能源的激勵(lì)措施主要針對(duì)風(fēng)能和太陽(yáng)能。
太平洋島國(guó)地區(qū)
太平洋島國(guó)地區(qū)22個(gè)國(guó)家中有8個(gè)使用小水電(≤10MW),潛力約為306MW,其中103MW已開(kāi)發(fā),巴布亞新幾內(nèi)亞的資源最豐富(153MW)。斐濟(jì)是唯一擁有具體可再生能源政策和小水電發(fā)展規(guī)劃的國(guó)家,其他大部分國(guó)家有政策支持可再生能源的,然而,提高農(nóng)村電氣化水平是主要問(wèn)題。
《太平洋島嶼能源政策》和相關(guān)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃把可再生能源涵蓋在10年發(fā)展中,其目標(biāo)是增加可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例。同樣,《太平洋地區(qū)能源安全行動(dòng)框架》和相關(guān)實(shí)施計(jì)劃(2011-2015)包括資源評(píng)估、可再生能源投資、能力發(fā)展以及增加可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例四個(gè)重點(diǎn)。國(guó)際金融同樣在太平洋地區(qū)的小水電發(fā)展中扮演重要角色,亞洲發(fā)展銀行參與了巴布亞新幾內(nèi)亞的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電氣化計(jì)劃;世行10年的《太平洋島國(guó)地區(qū)可持續(xù)能源金融計(jì)劃》(2007-2017)是為了支持微型水電發(fā)展;地方金融機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)支持可再生能源的設(shè)備采購(gòu)。然而,除了斐濟(jì),其他國(guó)家沒(méi)取得任何進(jìn)展。
總體而言,該地區(qū)大多數(shù)國(guó)家都缺乏小水電發(fā)展激勵(lì)機(jī)制,所羅門(mén)群島和巴布亞新幾內(nèi)亞缺少實(shí)施項(xiàng)目的資金;斐濟(jì)的陡峭地形會(huì)導(dǎo)致河流湍急和泥石流傾瀉,使小水電潛在站址減少;巴布亞新幾內(nèi)亞過(guò)時(shí)的可再生能源評(píng)估也是一個(gè)問(wèn)題;瓦努阿圖的小水電障礙包括高資本投入、缺少政治意愿以及有關(guān)土地所有權(quán)的問(wèn)題;太平洋島國(guó)地區(qū)有建設(shè)小水電的能力,但外來(lái)援助資金主要依賴(lài)于外部專(zhuān)家。對(duì)各種可再生能源的投資應(yīng)當(dāng)考慮氣候變化對(duì)環(huán)境的影響;對(duì)小水電而言,就必須考慮水的來(lái)源問(wèn)題,特別是在枯水期。
(作者劉恒、Esser L.供職于國(guó)際小水電中心,作者M(jìn)asera D.供職于聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織)