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政策改革下的墨西哥光伏市場前途未卜

作者:中國儲能網(wǎng)新聞中心 來源:北極星太陽能光伏網(wǎng) 發(fā)布時間:2015-05-19 瀏覽:

中國儲能網(wǎng)訊:墨西哥光伏市場潛力巨大,具有極大的上升空間。但是墨西哥需要探索并實行一系列的能源和電價改革,吸引投資,以此來促進極具潛力但又充滿不確定性的光伏市場的發(fā)展。

根據(jù)GTM研究機構(gòu)分析員Adam James的分析,墨西哥所處地區(qū)正處于光伏產(chǎn)業(yè)的初始發(fā)展期,而墨西哥在其中發(fā)揮了重大作用。因為墨西哥電力需求增長較快,2025年前電力需求有望增長到22GW。此外,墨西哥的太陽能輻射量較強,大約為5.5kW˙h/㎡。

以上幾方面因素已經(jīng)促使墨西哥市場出現(xiàn)快速增長。根據(jù)James的分析,過去十年間,墨西哥每三年的增長率已達到三位數(shù),已經(jīng)可以和幾年前美國的裝機容量相媲美。例如2013年墨西哥累計光伏裝機容量為72GW,相當(dāng)于美國2005年的光伏規(guī)模。2014年墨西哥總裝機容量達到295MW,相當(dāng)于美國2008年的的市場規(guī)模。

墨西哥市場正以驚人的速度發(fā)展。其中發(fā)展最快的是電廠級的光伏項目,預(yù)計在2014年至2018年將占到新增總裝機容量的77%。其次是商用項目市場,預(yù)計占比可達到11%。同時,20kW以下的民用光伏項目和1MW以上的工業(yè)用項目也占有一定的比例。

政策改革

GTMResearch預(yù)測,墨西哥今年新增裝機容量可能高達295兆瓦,但是仍有可能只增長100兆瓦。不確定因素主要來自于墨西哥大范圍的電力改革,電力市場將由國有電力公司Comisión Federalde Electricidad(CFE)一家壟斷轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾絽⑴c競爭。

“主要的不確定因素是,在舊政策下獲得審批的項目是否決定今年結(jié)束之前對項目進行擴建,若等到明年將按照新的政策執(zhí)行”James講道。墨西哥列入計劃的項目總計3GW,但是其中許多項目的承包商還未定,建設(shè)資金還未到位。目前還不清楚的是該些項目所涉及的審批許可是否還有效。

而且,作為改革的一部分,大型工業(yè)客戶現(xiàn)在可以直接從批發(fā)市場[1]購電。這為光伏企業(yè)提供了巨大的機遇,因為墨西哥的工業(yè)部門電力需求占到了60%。在過去,工業(yè)客戶購買新能源發(fā)電產(chǎn)生的輸電費可以享受折扣,而現(xiàn)在這一優(yōu)惠政策在政策改革中將要被去除,因此光伏發(fā)電的優(yōu)勢又減少了一項。

零售價格

在工業(yè)用電市場,客戶的的高峰用電費[2]占到總用電費用的很大一部分,而這一部分費用無法用光伏發(fā)電進行補償。在居民用電市場,對于大部分民眾電價補貼幅度較大(每千瓦時已降低至6至9美分,補貼上限為150千瓦時),這同樣損害了光伏發(fā)電的經(jīng)濟效益。

電價補貼在墨西哥是一種很常見的政治舉措。補貼比例將持續(xù)維持在較低水平,盡管在競爭性市場,此舉不利于開發(fā)商尋找項目承包商和簽訂長期合同。

融資渠道

電廠級別的光伏項目有機會通過國內(nèi)外的金融機構(gòu),例如泛美開發(fā)銀行獲得資金支持。但是來自此類機構(gòu)的資金量太小。與此同時,小型項目經(jīng)常認(rèn)為吸引投資機構(gòu)的資金不確定性太大。希望收購項目的開發(fā)者經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些項目估值過高,而且當(dāng)?shù)氐拈_發(fā)者經(jīng)常將自己的親朋好友寫入合同中,對融資者來說這是一危險信號。同時,外國開發(fā)商還需注意在墨西哥北部的一些地區(qū)有遭遇暴力活動的風(fēng)險,而且該地區(qū)還是開發(fā)光伏項目的熱門地區(qū)。

譯者注:

[1]電力批發(fā)市場

民營企業(yè)與國有公用事業(yè)企業(yè)相競爭,取得國家電網(wǎng)批準(zhǔn)后,直接向中型和大型消費者銷售電力。

[2]高峰用電費:

在美國,電費主要由兩部分組成,第一部分是正常用電費,相當(dāng)于我們國內(nèi)的用電繳費.將用電總量乘于電價即可。除此之外,還要繳納一個我們國內(nèi)所沒有的高峰用電費,就是demandge。它是用戶在繳費期內(nèi)為最大用電量所支付的費用。一般用半小時或四分之一小時內(nèi)最大用電量乘以相應(yīng)的電價。因地區(qū)不同,有的州用以半小時作為高峰用電的計算時間,有的以15分鐘為單位。

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