美國風電市場前景光明。經(jīng)過過去10年的積極發(fā)展,風電已經(jīng)在某些地區(qū)成為一種具有經(jīng)濟競爭力的主要能源之一。
2015年,美國的風電裝機容量為8.7GW,比2014年新增3.6GW。由于當下風電項目完全進入服役階段長達4年,且期間仍可享受全額生產(chǎn)稅抵免政策(PTC),并免于IRS資格審查,我們預計美國的風電裝機容量將在2016年和2017年分別新增8.7GW和7.3GW,并在2020年達到新增11.3GW。
2021年當生產(chǎn)稅抵免政策到期之時,美國的在役風電容量將下降至5.9GW。此后,我們預計美國風電市場將進入較為低迷的階段。2022到2027年間,美國的新建風電容量將主要受到RPS的驅動,大約將保持在每年3GW左右。到2030年,預計新建風電容量將達到16GW。
今年5月IRS(美國國稅局)發(fā)布的指導方針,可將風電政策的積極效益(至少)延期至2023年。此外,更多有關項目終止和項目分解的利好政策,將促成更多項目獲得抵免資格。
2015年8月,美國清潔電力計劃(CPP)正式發(fā)布,但卻未能實現(xiàn)立法。我們認為,這一政策的政治意義大于其對實際增長的促進。
高質量資產(chǎn)的稅收貢獻一般在7.25%到8%之間,光伏項目普遍較低,而風電項目普遍較高。一些定制項目的比例更高。與此同時,債務的基本成本繼續(xù)下降,目前在4%以下。我們預計,將有更多的贊助商提高稅收融資(tax equity)股權,希望借此抵消成本。
如今,由于進行中的,或即將開工的風電項目數(shù)量龐大,光伏項目的數(shù)量也在不斷增長,稅收融資的投資方將擁有更多選擇,他們可能更青睞大型項目,以及過去曾有過合作的開發(fā)商。
2014年來,風機供應持續(xù)保持穩(wěn)定。我們預計,風機需求將在不久的將來激增,但在2022到2023年間則會顯著降低,由于2016年是生產(chǎn)稅抵免政策的最后期限,這可能會導致由買方市場向賣方市場的轉型。然而,我們預計風機廠商將在2020年迎來需求頂峰。屆時這些廠商可能會增加工人倒班或在現(xiàn)有工廠內增加生產(chǎn)線,以應對激增的需求。
我們預計,2016年將有4.3GW的風電項目上線,而風機廠商則暫未公布。最有可能的情況是,這些項目已經(jīng)確定了風機訂單,只是廠商信息尚未公開。2017年,存在3.7GW已經(jīng)簽訂購電協(xié)議但同樣并未公布風機訂單的風電項目。這些項目可能將在2016年第三季度下單。
過去1年中,加拿大的風電項目發(fā)展強勁:美國、加拿大和墨西哥的領導人宣布,有意向在2025年前,采購其50%的清潔能源;泛加拿大風電集成研究(Pan-Canadian Wind Integration Study)已經(jīng)建立了戰(zhàn)略性風電建設模型;安大略省將在LRP的第二階段審查600MW風電容量的資格;亞伯達市也將很快公布可再生能源發(fā)電項目。