中國儲能網(wǎng)訊:經(jīng)過幾個月的“廝殺”,川普和希拉里的“總統(tǒng)之戰(zhàn)”終于落下帷幕,最終川普當選新一屆的美國總統(tǒng)。川普上任,能源行業(yè)會發(fā)生什么變化呢?
新能源是近幾年能源圈的“大紅人”,奧巴馬政府通過不斷打擊煤炭工業(yè)、火電,大力扶持新能源。但是川普卻表示對新能源不感冒,聲稱將重振美國煤炭企業(yè)。
川普將會采取的能源政策
川普力挺化石能源,三月底,他在億萬富翁HaroldHamm的政治建議之下出臺了當選100天內(nèi)的能源行動計劃:
“撤銷奧巴馬任內(nèi)所有損害就業(yè)的法案,包括氣候行動法案和美國水源條例?!?
“我們將拯救這個煤炭行業(yè),你們相信我,我喜歡這個行業(yè)的人們,而他們也喜歡自己的工作?!?
“我們將會敦促TransCanada部門重新修訂Keystone Pipeline的許可申請過程?!?
“我們將取消聯(lián)邦能源生產(chǎn)的延期償付權(quán)?!?
“我們將重啟對鉆井技術(shù)的政策限制?!?
“我們會取消巴黎氣候協(xié)定?!?
“暫停美國向聯(lián)合國氣候項目所交的所有稅收?!?
川普所在的共和黨的能源改革法案如下:
1.煤炭是一種豐富、清潔、優(yōu)質(zhì)、可靠的能源,而煤炭行業(yè)的工人應該受到保護,防止民主黨反煤炭組織的攻擊。
2. 共和黨將成立管理部門負責探索能源儲備的途徑,打破能源進口的困境。
3. 我們支持在領(lǐng)土范圍內(nèi)和大陸架外圍進行能源的探索與開發(fā),哪怕該能源的發(fā)展還不夠成熟。
4. 因為我們相信各個州能夠在保護好環(huán)境的情況下發(fā)展經(jīng)濟,國會授予各個州權(quán)威部門在州界范圍內(nèi)進行能源管理。
5. 如果不開采能源的話,我們無法提供人們所需要的就業(yè)。
6. 民主黨用于毀滅能源產(chǎn)業(yè)的方式有很多種,但其中最致命的是許可認證過程,通常情況下,各州僅需一個月就可以許可石油或天然氣的開采項目,而聯(lián)邦政府則需要至少7個月的時間。
7. Keystone Pipeline項目被視為與現(xiàn)今管理意識形態(tài)完全相悖,在長達多年的耽擱之后,總統(tǒng)最終選擇放棄這個項目以取悅環(huán)境經(jīng)濟學家們。而我們則致力于完成這個項目,履行我們對北美能源安全的承諾。
8. 當屆政府要求國防部在矛盾日化而預算緊縮的情況下在2050年之前必須做到整個部門用電25%來自可再生資能源,而美國如今根本無暇兼顧環(huán)境發(fā)展問題。
9. 我們支持一切在自由經(jīng)濟體下無補貼的,市場化能源,包括煤、石油、天然氣、核能源以及水電。
10.我們尊重各州獨立處理水力裂壓、甲烷排放和水平鉆井的能力。
11.我們鼓勵私人企業(yè)發(fā)展成本高效的新能源,包括風能、太陽能、生物質(zhì)能、地熱能和潮汐能。
12.我們支持放開核能研究的限制,包括對核反應堆的研究。
13. 我們反對一切碳排放稅收。
川普還希望廢除美國環(huán)境保護署的清潔能源計劃,該計劃的主要目的是為了減少碳排放燃煤電廠的碳排放物。但是川普并不是一味排斥新能源,他對于清潔能源本身并無偏見,他所針對的是現(xiàn)在政府強行補貼扶持光伏和風能產(chǎn)業(yè)的政策。他所認為合理的能源政策,是交由市場和技術(shù)來選擇高效、經(jīng)濟的能源技術(shù),而不是政府違反市場和技術(shù)規(guī)律地過度介入。
全球可再生能源發(fā)展勢頭不減
雖然川普對新能源的態(tài)度反常,看似會影響全球可再生能源的發(fā)展勢頭,但事情并不像看到的這么簡單。其實,美國對外控制的三張頭牌里,明牌是軍事力量,暗牌是美元和能源。能源獨立,是美國自1973年以來的核心能源施政綱領(lǐng),而取得能源獨立的核心辦法是,一是增加本土石油產(chǎn)出,二是進行電能替代,減少部分石油應用。所以,川普和希拉里的能源政策表面上“涇渭分明”,實際上的目的都是為了實現(xiàn)全球石油資源的重新布局,進而對其他主要經(jīng)濟體實施又一次的戰(zhàn)略牽制。
據(jù)分析,在川普松綁化石能源生產(chǎn)后,美國低價頁巖油將繼續(xù)保持對市場的沖擊,石油和煤炭價格將長期受到壓制。受傷不小的俄羅斯經(jīng)濟繼續(xù)惡化,沙特等中東石油國家將未雨綢繆,開始擁抱新能源。新能源如風電、光伏和電動汽車等已經(jīng)起勢,近十年風能發(fā)電成本下70%+,光伏發(fā)電成本下降90%+,都在接近平價上網(wǎng)階段,而電動車則在人工智能的強指數(shù)進化幫助下,一路狂奔。新能源在發(fā)展的路徑依賴上,已開始獨立自主。若特朗普通過兩院減少新能源部分補貼,短期對新能源是利空,但從長遠來看,卻是利好。補貼減少更加刺激風電、光伏和電動汽車等加速技術(shù)進步和成本下降,以更經(jīng)濟的方式更替乃至取代傳統(tǒng)化石能源。在未來幾年,可以看得到的景象是,中國的風電、光伏設(shè)備,正沿著石油運輸網(wǎng)絡(luò),源源不斷地輸送到非洲、中東、東南亞、南美和澳洲等地區(qū)。
中美合作亮點不再
川普獲勝,對于中國能源企業(yè)勢必會帶來諸多影響。中美氣候合作亮點不再,拿巴黎協(xié)定說事已經(jīng)不再會是重點,但有可能在基于真金白銀利益的基礎(chǔ)上,就能源環(huán)保合作開辟新的合作亮點。
而就中國的氣候戰(zhàn)略和政策而言,那是根據(jù)中國的國家利益而確定的,與美國誰當總統(tǒng)關(guān)系不大。
中國的氣候變化戰(zhàn)略和政策,首先立足的還是我們自己要做,是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、局地空氣質(zhì)量改善、將效率提高變?yōu)樵鲩L新動能、加強能源安全等的要求。中國能源發(fā)展路徑創(chuàng)新大的利益框架是:
其一,增長的碳關(guān)聯(lián)依然留有峰值前的余地,高碳產(chǎn)業(yè)有轉(zhuǎn)型機會,所謂傳統(tǒng)增長意義上的發(fā)展空間;
其二是綠色低碳競爭力,這個主要體現(xiàn)在中長期,和第二個百年目標相吻合。不能想象一個低效和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后的經(jīng)濟體會居于中等發(fā)達國家行列;
其三我們相信全球氣候系統(tǒng)失衡與人為過度排放溫室氣體相關(guān),而且這種失衡的負面影響跡象已經(jīng)為觀測證實,按照科學推理和想象,這樣的負面影響在未來會對幅員遼闊、人口暴露度甚高的中國影響巨大,應當去努力避免;
其四,中國在全球氣候治理中比較有可能更大程度實現(xiàn)其影響力和話語權(quán),從而外溢到其他全球治理領(lǐng)域中去提高在世界秩序中的地位和權(quán)力(power)與領(lǐng)導力;
最后,積極應對氣候變化,有利于提高中國國際形象,提高Attraction,占據(jù)道義制高點。在海外投資超萬億美元、每年出國求學、商務、旅游人數(shù)數(shù)以億計時,國家形象就不再是虛頭八腦的面子了,而是真金白銀的利益。