在1997年和2012年，西班牙國(guó)家政府主導(dǎo)進(jìn)行的兩次電力領(lǐng)域改革，兩次都踩在了政黨更迭的時(shí)間點(diǎn)上。朝令夕改的改革政策加之龐大臃腫的電力體制使得西班牙電力越改革電價(jià)越高，如今西班牙已經(jīng)成為全世界電費(fèi)最貴的國(guó)家之一。相比于十年前，西班牙的電價(jià)暴漲了約80%，此外還身背約300億電費(fèi)赤字。
西班牙電網(wǎng)公司
關(guān)于西班牙電力體制改革最早可以追溯到20世紀(jì)80年代，由于受到英國(guó)國(guó)有企業(yè)私有化運(yùn)動(dòng)的影響，其他歐洲國(guó)家也開(kāi)始紛紛仿效，西班牙國(guó)有企業(yè)改革始于1985年，雖然不算早，但其改革步伐邁得很快。當(dāng)年，西班牙電網(wǎng)公司(Red Electrica de Espa?a，簡(jiǎn)稱(chēng)REE)宣布成立，西班牙電網(wǎng)公司作為一個(gè)全國(guó)范圍內(nèi)的輸電系統(tǒng)和系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)公司，其目的在于建立一個(gè)對(duì)電力資源集中調(diào)控和規(guī)劃的系統(tǒng)。1995年，西班牙正式解散了管理工業(yè)和能源部門(mén)長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)之久的國(guó)家工業(yè)局。兩個(gè)國(guó)有公司國(guó)家工業(yè)機(jī)構(gòu)(AIE)和國(guó)家工業(yè)參與公司(SEPI)成立。
電力領(lǐng)域重建法
1994年，工社黨政府認(rèn)識(shí)到了提高電力工業(yè)生產(chǎn)效率和降低電力成本的緊迫性，提出了一個(gè)《電力領(lǐng)域重建法》。該法提出要建立一個(gè)“雙軌并行”的電力體系——在現(xiàn)存的垂直一體化電力系統(tǒng)之外，建立一個(gè)與其獨(dú)立的、平行的電力系統(tǒng)。在這個(gè)獨(dú)立系統(tǒng)中，發(fā)電側(cè)和用戶(hù)側(cè)都能夠進(jìn)入輸配電網(wǎng)，自由簽訂供電合同。保供電服務(wù)依然由一體化系統(tǒng)提供。
可惜的是，這個(gè)稍顯溫和的“雙軌并行”電力系統(tǒng)還沒(méi)來(lái)得及實(shí)現(xiàn)就被拋諸腦后了。1996年，上臺(tái)執(zhí)政的人民黨對(duì)電力系統(tǒng)改革有更加大膽的想法，更激進(jìn)的方案隨即出臺(tái)，這就是1997年西班牙的新電力法，該法律與歐盟頒發(fā)的第一能源法案保持高度一致，主旨在于開(kāi)放與拆分，即：對(duì)垂直一體化公司進(jìn)行發(fā)、輸、配、售電業(yè)務(wù)進(jìn)行分離。打破壟斷環(huán)節(jié)，對(duì)用戶(hù)開(kāi)放售電商選擇權(quán)。
加大新能源支持力度
近年來(lái)，西班牙對(duì)新能源的支持力度非常大，投入很多卻沒(méi)什么盈利。西班牙電力工業(yè)從2000年已經(jīng)開(kāi)始“入不敷出”。電力赤字到2005年已開(kāi)始失控，出現(xiàn)螺旋式增長(zhǎng)，2012年的赤字已達(dá)260億歐元。到2013年，電力系統(tǒng)整體成本上升了220%，但收益僅上升100%。
2013年6月12日，西班牙內(nèi)閣批準(zhǔn)進(jìn)行新一輪電力改革。新電改定調(diào)為“財(cái)務(wù)要平衡，監(jiān)管要明確”，其關(guān)鍵目標(biāo)就是解決電力赤字。為了削減成本，西班牙提前終止了多項(xiàng)關(guān)于新能源的補(bǔ)貼政策。而為了控制財(cái)政赤字的各項(xiàng)政策亦是邊頒布邊廢止。西班牙電改從1997年至今，經(jīng)歷了近20個(gè)春秋。兩次出發(fā)，多次變道，改革仍在進(jìn)行時(shí)。
文塔斯斗牛場(chǎng)
來(lái)到西班牙當(dāng)然不能錯(cuò)過(guò)當(dāng)?shù)氐亩放１硌荩F(xiàn)在西班牙有300多個(gè)斗牛場(chǎng)，而位于馬德里東部的薩拉曼卡區(qū)的文塔斯斗牛場(chǎng)無(wú)疑是西班牙最著名的斗牛場(chǎng)，馬德里斗牛場(chǎng)是西班牙水平最高的斗牛表演場(chǎng)所。
旅游小貼士
從5月一直到10月都是西班牙的斗牛季。通常只在每周日下午有一場(chǎng)表演，票價(jià)為12歐。(微信公眾號(hào)：電力大數(shù)據(jù))
