中國儲能網(wǎng)訊：本文建議以虎跳峽樞紐工程為典型，端正水電開發(fā)環(huán)評理念，讓西南水利水電能得到綜合開發(fā)利用，值得有關方面參考
文/劉慧勇
經(jīng)過多年環(huán)評爭議，虎跳峽水利水電樞紐工程何時立項，至今還沒有定論。漫長的環(huán)評理念紛爭和綜合開發(fā)西南水電的客觀要求，使虎跳峽工程的實際影響，遠遠超過了該項目本身，具有了牽一發(fā)而動全身的典型意義，值得從戰(zhàn)略層面給予關注。
“保持原生態(tài)”并非一般原則
影響虎跳峽水利水電樞紐工程環(huán)保評價的第一難點，是一些環(huán)保人士被“保持原生態(tài)”口號搞暈了頭腦。嚴格地說，原生態(tài)是相對概念，地球表面任何地方乃至整個宇宙，都在不斷變化。因而，“保持原生態(tài)”中的時間要素——原時段，只能是指現(xiàn)在，不會是以往。如果欣賞并追求以往某一時段的生態(tài)，必須設法恢復，而非保持。就保持現(xiàn)狀而言，“保持原生態(tài)”的實際含義，不可能是禁止地震等自然因素改變地貌，只能是限制人類活動。嚴格按照上述要求去做的地方，實際上就是通常所說的“自然保護區(qū)”。
自然保護區(qū)的是科學命名，既表明要嚴格保護該區(qū)域的自然狀態(tài)，又不違反自然規(guī)律，胡亂承諾“保持原生態(tài)”。劃定自然保護區(qū)，需要經(jīng)過充分論證，通過一定的法律程序加以認定。與之相比，“保持原生態(tài)”的提法，隨意性則比較大，未經(jīng)合法程序劃定，沒有公認的判別標準，如果不加約束地到處濫用，很可能蛻變?yōu)橐粋€蠱惑性口號。因此，除了自然保護區(qū)，不可隨意要求其他地方“保持原生態(tài)”。
隨意利用“保持原生態(tài)”口號，亂加“破壞原生態(tài)”罪名，既可否定烏江渡和龍羊峽等長江與黃河流域的眾多已建水電站，也可否定北京密云水庫等大城市周邊的已建飲用水水源，還可全面否定人類修建的所有運河與防洪堤，甚至還可否定原始人搭棚挖井，顯然極其荒謬！合理的作法應當是：通過科學論證，按法律程序設立自然保護區(qū)。在劃定的自然保護區(qū)之外，不可泛泛以“保持原生態(tài)”為由，反對興修水利水電工程。
水是生命源泉，是宇宙間最寶貴的資源。與生命的緊密聯(lián)系，使水成為保護生態(tài)、美化環(huán)境的最基本要素。缺少水，不可能有好的生態(tài)環(huán)境。但水往低處流，與沿海地區(qū)相比，山地與高原的水分布明顯偏少，尤其是我國北方，缺水情況更為普遍。因而，我國環(huán)保工作的一個戰(zhàn)略重點，就是要盡可能多地蓄儲淡水，優(yōu)化水的空間分布，以利改善生態(tài)，調(diào)節(jié)氣候。
蓄儲淡水最經(jīng)濟的方法，是選擇適當?shù)膲沃?，修建水庫，將太陽從海洋蒸發(fā)起來、搬往內(nèi)地、匯集而成的江河之水，蓄存起來，形成大大小小可進行適當調(diào)節(jié)的山間湖泊。一些人不明白這個淺顯的道理，忘記數(shù)千年來人類與水打交道的歷史經(jīng)驗，盲目認為修堤筑壩就會破壞生態(tài)，實在是顛倒黑白，嚴重妨礙水資源的充分利用，不利于生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化。
水庫破壞景觀純屬誤解
影響虎跳峽水利水電樞紐工程環(huán)保評價的第二個難點，是有人擔心虎跳峽與石鼓長江第一灣兩個著名旅游景點遭到破壞，因而不贊同在虎跳峽修建水利水電工程。其實，這中間存在兩種誤解，以致把好事反而看成了壞事。為使虎跳峽水利水電樞紐工程能夠順利通過環(huán)評，水利水電專業(yè)人士和機構，需要通過各種渠道，實事求是地多做宣傳解釋工作。
（一）建壩將使虎跳峽景點天天可賞
如果虎跳峽水利水電樞紐工程的大壩壩址選擇在虎跳峽景點的下游，那么，該旅游景點無疑會被淹沒。但實際情況是：擬選的上峽口壩址不在虎跳峽景點下游，而是在其上游。大壩建成后，水流穩(wěn)定，虎跳峽景點非但不會被水庫淹沒，反而將全年天天可供游人觀賞，既不會在枯水期黯然失色，又不會在雨季隱沒于洪流之下。因而，擔心虎跳峽景點被淹沒，是不了解情況的無根據(jù)猜想。
以上前景非常直觀，每個游客都會輕松聽明白。做這項工作投入最小、收效最大的方式與場所，是在通往虎跳峽景點的兩岸必經(jīng)之路上，尤其是在擬選的壩址旁，設立醒目的大幅彩色廣告牌，上書“大壩允我建，美景任君游”，讓游人一眼就能夠看到大壩建成后虎跳峽景點仍然四季常在的壯美景觀。如能引起媒體廣泛報道，相信人們心中的疑惑，很快就會煙消云散。
（二）建壩將使第一灣拓展為第一湖
虎跳峽建成后，位于大壩上游的石鼓長江第一灣，的確要被淹沒，但回報極其豐厚。這份豐厚的回報，就是把長江第一灣擴展為長江第一湖。作為旅游景區(qū)，第一湖比第一灣，水面廣闊多少倍，湖山就秀美多少倍，碧水深多少倍，白帆與游人就增多少倍。作為水利樞紐，第一湖的“滇中調(diào)水”功能，比起第一灣，一個天上一個地下。作為防洪設施，第一湖憑借其巨大的庫容，將使三峽以上的長江上游，永絕水患，對下游防洪也可發(fā)揮巨大作用。作為龍頭電站，第一湖的多年調(diào)節(jié)功能，將使白鶴灘、溪洛渡、向家壩與三峽等下游各階梯電站，年總計保證出力增加1379萬千瓦，年發(fā)電量增加346億度，等于在其自身發(fā)電量外，再添大半個三峽。
當然，取得上述豐厚回報必須付出代價，不僅是淹沒第一灣，還要三面擴展水域，在采取高壩方案，正常蓄水位到達2012米時，將會淹沒耕地16萬畝， 8萬人口必須搬遷。其中沿江左岸的金少、上江一帶，還是迪慶州的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，需要給予更多的經(jīng)濟補償和更好的移民安置。但嚴格地說，這些都已經(jīng)不屬于環(huán)保問題，而是修建任何水庫都會帶來的經(jīng)濟補償和移民安置問題。與一般水電站相比，作為多年調(diào)節(jié)用的龍頭電站，虎跳峽水利水電樞紐工程的綜合效益很高，只要國家政策允許，完全有能力適當提高補償與安置的標準。
（作者：中國投資協(xié)會投資咨詢專業(yè)委員會會長）
