“在能源合作方面，我們和中方已經(jīng)有很多交流溝通，雙方將在改善能源系統(tǒng)、發(fā)展并支持惠及歐中雙方、靈活高效的全球液化天然氣（LNG）市場，提高能效，發(fā)展可再生能源等方面開展合作工作?！?月15日，歐盟能源總司國際合作司長梅根·理查茲（Megan Richards）對《中國經(jīng)營報》記者表示。
4月9日，第八次中歐能源對話在布魯塞爾舉行，在歐盟委員會主席容克、歐洲理事會主席圖斯克和中國總理李克強的見證下，歐盟氣候行動和能源委員米格爾·亞利亞斯·卡涅特與中國國家能源局局長章建華簽署了《關(guān)于落實中歐能源合作的聯(lián)合聲明》，并支持新建立的中歐能源合作平臺的啟動實施。
5月15日，中歐能源合作平臺（ECECP）在北京啟動。
梅根·理查茲表示，領(lǐng)導(dǎo)人的決策之后的執(zhí)行工作總是要滯后一點兒，ECECP將促進(jìn)能源政策的制定和發(fā)展。
《中國經(jīng)營報》：ECECP的工作內(nèi)容之一是發(fā)展并支持惠及歐中雙方、靈活高效的全球液化天然氣市場。中歐都是LNG的主要進(jìn)口方。在這方面將如何開展工作？
梅根·理查茲：LNG比煤電清潔，使用靈活，儲存和運輸都比管道天然氣要方便?？稍偕茉窗l(fā)電，譬如光伏，會有間歇期。LNG可以填補可再生能源發(fā)電的間歇期。
至少在短期內(nèi)，我們認(rèn)為LNG是很重要的能源，長期來看，各種天然氣都需要去碳，這是一個復(fù)雜的過程。
在全球液化天然氣市場方面，ECECP計劃產(chǎn)出的成果是，一份概述在發(fā)展靈活高效的全球化天然氣能源市場方面如何開展合作以及潛在的優(yōu)先合作領(lǐng)域。
《中國經(jīng)營報》：基于治理大氣污染的需要，中國正在推動天然氣
替代煤炭、推動天然氣市場化改革，但基礎(chǔ)設(shè)施的不足導(dǎo)致天然氣在采暖季供應(yīng)不夠充分。請介紹一下歐洲的LNG市場建設(shè)經(jīng)驗。
梅根·理查茲：歐洲現(xiàn)在的LNG基礎(chǔ)設(shè)施比較充分，事實上目前只有20%左右的基礎(chǔ)設(shè)施投入了使用。但我們認(rèn)為，LNG未來的市場潛力還是非常巨大的。LNG使用靈活，使用范圍廣泛，運輸速度比管道氣快，因為管道氣必須有管道才能運輸。LNG儲存也比較方便。所以我們現(xiàn)在還在擴(kuò)大LNG基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這個領(lǐng)域現(xiàn)在相當(dāng)繁榮。
在歐洲，LNG和天然氣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要是私營部門投資，公有部門投資比例較小，主要是為了減少風(fēng)險和引導(dǎo)私營部門投資。當(dāng)然，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，政府確實提供了一定支持，但支持的程度每個個案不同。
《中國經(jīng)營報》：中國計劃在2020年將清潔能源比重提高到15%，為了促進(jìn)清潔能源發(fā)展實施了各種補貼和支持政策。在你看來，補貼政策應(yīng)該如何設(shè)計，才能更好地推動能源清潔化？
梅根·理查茲：歐洲在清潔能源發(fā)展之初實施了補貼政策，用來鼓勵清潔能源的投資、研發(fā)和
應(yīng)用。這些補貼非常有效，過去10年間，歐洲清潔能源體量得到極大的增長。現(xiàn)在補貼基本已經(jīng)都結(jié)束了，歐洲的清潔能源已經(jīng)在市場上表現(xiàn)相當(dāng)活躍，許多私營部門積極投入。補貼政策可以對新技術(shù)的發(fā)展起到非常積極的促進(jìn)作用，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)最初也是得到政府支持才發(fā)展起來的。
另一點很重要的是，各種能源都需要一個良好穩(wěn)定的市場環(huán)境，價格應(yīng)由市場決定，可再生能源也是。這并不意味著貧困人口、居住在偏遠(yuǎn)地區(qū)和生活條件不好的人們不應(yīng)該得到補貼或者其他形式的補助。補貼不應(yīng)該是簡單的價格政策，否則會造成市場扭曲，但是貧困人群、弱勢群體應(yīng)該得到補助。如果打算取消補貼，應(yīng)該同時考慮如何給這些人群提供社會支持。總的來說，補貼并不是給某一工業(yè)行業(yè)。此外，補貼是否實施還應(yīng)該根據(jù)歐盟各國的法律規(guī)則來決定。
《中國經(jīng)營報》：ECECP的工作內(nèi)容之一是，推動電力系統(tǒng)改革，發(fā)揮可再生能源、儲能系統(tǒng)、輸配電網(wǎng)、市場原則、價格信號、電價和現(xiàn)貨市場的作用。中國也正在推動電力市場的改革。能否介紹一下歐洲的經(jīng)驗？
梅根·理查茲：歐盟正在建設(shè)電力統(tǒng)一市場，并且想將各種能源發(fā)電加入一個統(tǒng)一的市場。歐洲已經(jīng)花了許多年建設(shè)這個統(tǒng)一市場，在過程中也做出許多調(diào)整，現(xiàn)在電價以市場定價為基礎(chǔ)，但仍然不夠完美。中國有幾十個省份，幾十個電力市場，市場不夠穩(wěn)健，電價也不是市場決定的，這不太正常。我想中國的電力市場需要做更多工作，使其更加靈活、更多自由發(fā)揮的空間、更穩(wěn)健，電價要市場化。
《中國經(jīng)營報》：許多歐洲和中國的能源企業(yè)都對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的能源項目感興趣。平臺會在這方面開展一些輔助工作嗎？
梅根·理查茲：“一帶一路”倡議并不是ECECP的工作內(nèi)容。中國發(fā)起的“一帶一路”倡議確實帶來了機(jī)遇。我想說的是，歐洲希望“一帶一路”能源項目能夠選擇清潔能源，而不是建設(shè)新的煤電等化石能源。
《中國經(jīng)營報》：ECECP的一個目標(biāo)是為中歐企業(yè)建立公平競爭的環(huán)境和提供互惠的機(jī)遇。請問將如何開展這項工作？
梅根·理查茲：我們有一個總體規(guī)劃，大約有一尺厚，也有年度規(guī)劃，對項目平臺的每個工作內(nèi)容都有具體的規(guī)劃。ECECP的目的并不是建立新的規(guī)則，而是希望能夠發(fā)現(xiàn)存在的問題并且提出建議。我想，如果大家都意識到了存在的問題，并且歐方向中方提出了在對等待遇和市場開放方面明確的問題所在，我們能夠在這一方面有所進(jìn)展。
《中國經(jīng)營報》：中國很多企業(yè)在歐洲投資能源行業(yè)。今天與會的一些歐洲代表也表示了吸引外資的愿望。對于中國企業(yè)的海外投資潮，歐洲是如何看待的？
梅根·理查茲：這要看中國投資的是哪種能源行業(yè)。如果是投資科技驅(qū)動的能源行業(yè)，并且是非壟斷性質(zhì)的，符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則的，歐盟是歡迎中國投資的。當(dāng)然煤電之類的就不鼓勵投資。
