據(jù)路透社報(bào)道，5月26日，南非總統(tǒng)Cyril Ramaphosa簽署碳稅法案，于6月1日開(kāi)始實(shí)施，適用范圍包括化石燃料排放、工業(yè)排放等領(lǐng)域。作為非洲最大的排放污染國(guó)，南非歷時(shí)近十年，最終將碳稅納入法律。
南非財(cái)政部在一份聲明中稱：“氣候變化是當(dāng)前人類面臨的重要挑戰(zhàn)之一，征收碳排放稅的主要目標(biāo)是以可持續(xù)、低成本和負(fù)擔(dān)得起的方式減少溫室氣體排放。”
據(jù)了解，此次通過(guò)的碳稅法最早在2010年提出，但由于一直以來(lái)南非國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢以及失業(yè)率較高，該法案當(dāng)時(shí)在南非國(guó)內(nèi)激起了強(qiáng)烈反對(duì)。此次聲明中強(qiáng)調(diào)，在氣候危機(jī)面前，碳稅的實(shí)施將十分緊迫。南非政府表示：“碳稅是南非為了履行《巴黎協(xié)定》所做出的努力，盡管需要其他很多工作才能讓碳稅法案更加有效，但這是重要的第一步。”
根據(jù)聲明，碳稅法案第一階段從今年6月1日實(shí)施至2022年12月，每噸二氧化碳稅費(fèi)折合為8.32美元，補(bǔ)貼額度計(jì)劃定為每噸二氧化碳0.42美元至3.33美元。據(jù)路透社消息，此后將根據(jù)法案實(shí)施效果制定第二階段碳稅措施，可能將包括減少補(bǔ)貼、以及采取措施控制其他溫室氣體的排放。
多年以來(lái)，高度依賴煤炭的南非碳排放水平始終高居非洲國(guó)家“榜首”，同時(shí)，出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考慮，南非政府并未采取相應(yīng)措施控制碳排放。有研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，該國(guó)超過(guò)90%的煤炭供電均來(lái)自南非電力公司。
根據(jù)綠色和平組織的數(shù)據(jù)，主要依靠煤炭提供能源的南非是世界第14大污染國(guó)，也是非洲最大的污染國(guó)。近年來(lái)隨著氣候變暖，南非局部溫度升高幅度已高于全球平均水平。受到空氣質(zhì)量影響，南非居民因污染導(dǎo)致的上呼吸道疾病發(fā)病率近年來(lái)也有所升高。為此，南非多年來(lái)也招致氣候保護(hù)人士的批評(píng)。
為改善空氣質(zhì)量，在碳稅法案通過(guò)的前一周，南非環(huán)境部撤回了對(duì)現(xiàn)行二氧化硫排放的修改提案。該修改提案計(jì)劃將二氧化硫最低排放限值提升至現(xiàn)有兩倍，但這一修改提案遭到了南非環(huán)保組織CER的質(zhì)疑，最終該修改提案遭到撤回。
同時(shí)，根據(jù)南非政府此前計(jì)劃，該國(guó)希望到2030年實(shí)現(xiàn)42%電力供給來(lái)自可再生能源。盡管近日南非政府動(dòng)作頻頻，但部分環(huán)保人士仍認(rèn)為南非政府的舉措仍遠(yuǎn)不能有效控制氣候變化。
油價(jià)網(wǎng)援引Carbon Action Tracker的數(shù)據(jù)稱，在控制碳排放方面南非目前仍“效率非常低下”，若按照南非政府的執(zhí)行力度，全球很可能面臨本世紀(jì)升溫3—4℃，遠(yuǎn)達(dá)不到《巴黎協(xié)定》的要求。
（李麗旻）
