長(zhǎng)期以來，煤電一直是韓國電力供應(yīng)的絕對(duì)主力，隨著氣候變暖影響，以及二氧化碳排放的持續(xù)增加，這一現(xiàn)狀正在改變。韓國的煤電正主動(dòng)降低自身占比，“騰”出空間支持可再生能源發(fā)展。
“在減少碳排放上，我們面臨巨大挑戰(zhàn)。”韓國建國大學(xué)電氣工程專業(yè)教授Park Jong-bae說，“雖然我們可以通過擴(kuò)大可再生能源裝機(jī)規(guī)模，增加其發(fā)電量來緩解該問題，但從目前的情況來看，僅僅發(fā)展可再生能源已經(jīng)不能滿足我們的需求，因此關(guān)閉更多的燃煤電廠成為權(quán)衡后的選擇?！?
其實(shí)，近來年韓國一直在努力推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，且力度逐年加大。2018年，韓國政府不僅規(guī)定了燃煤電廠的發(fā)電上限，還關(guān)閉了5家燃煤電廠；今年韓國政府又關(guān)閉了4家在運(yùn)的燃煤電廠。目前韓國在運(yùn)的燃煤電廠約60座，為韓國境內(nèi)提供42%左右的電力。
盡管如此，韓國在應(yīng)對(duì)氣候變化上的表現(xiàn)仍不能使人滿意。路透社撰文稱，作為全球主要煤炭進(jìn)口國，韓國在“擺脫”煤炭的問題上一直處于落后狀態(tài)。據(jù)2018年全球氣候變化績(jī)效指數(shù)排名榜，韓國位列60個(gè)國家中的第57位，成為“倒數(shù)差生”。而令人窒息的霧霾天氣也引來韓國民眾的不滿。今年3月，韓國政府甚至把空氣污染問題稱為“社會(huì)的災(zāi)難”。“從目前情形來看，完成《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)對(duì)韓國來說任務(wù)艱巨。”相關(guān)專家表示。
為了實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》承諾，韓國政府甚至不得不重新修改未來15年的能源發(fā)展計(jì)劃。據(jù)了解，2017年韓國政府制定的計(jì)劃是對(duì)使用超過30年的燃煤電廠進(jìn)行超低排放改造，在達(dá)到減少污染排放的基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)其使用壽命，但目前該計(jì)劃已經(jīng)被擱置。
韓國政府電力供應(yīng)計(jì)劃工作組成員Seok Kwang-hoon說，工作組達(dá)成共識(shí)——改造并不能助力目標(biāo)的達(dá)成?！耙虼?，我們不得不繼續(xù)減少煤炭對(duì)能源的貢獻(xiàn)，必須將煤炭占全部能源的比例再降低10個(gè)百分點(diǎn)，至25%?！?
同時(shí)，可再生能源的發(fā)展空間進(jìn)一步提升。據(jù)最新計(jì)劃，2030年，韓國可再生能源的占比將增長(zhǎng)至20%，2040年將到達(dá)35%。
然而，能源咨詢機(jī)構(gòu)伍德麥肯茲對(duì)韓國政府的新計(jì)劃充滿疑慮。據(jù)該機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2030年韓國可再生能源占比或?qū)⑦_(dá)17%，但不能完成20%的目標(biāo)；到2040年，煤炭占比仍將維持在30%左右。
不可忽視的是，在韓國煤炭占比需要持續(xù)下降、燃煤電廠關(guān)閉數(shù)量增加的背景下，如何保證電價(jià)穩(wěn)定性也成了問題。Seok Kwang-hoon說：“目前可再生能源還不能游刃有余地保障電力供應(yīng)，需要用昂貴的天然氣補(bǔ)足空缺，但是這可能會(huì)導(dǎo)致電費(fèi)的增加，因此我們需要面臨的挑戰(zhàn)又增加了一項(xiàng)?！?
在此情況下，一些專家對(duì)增加關(guān)閉燃煤電廠的數(shù)量持謹(jǐn)慎態(tài)度?！拔也皇钦f我們應(yīng)該讓燃煤電廠提供更多的電力供應(yīng)，但是保留一些燃煤電廠確實(shí)有利于可再生能源的穩(wěn)定發(fā)展?！备絿⒋髮W(xué)機(jī)械工程專業(yè)教授Jeon Chung-hwan說，“增加可再生能源占比并不意味著一定要降低煤電占比。”
