日前，歐盟金融投資機(jī)構(gòu)歐洲投資銀行（EIB）宣布，為應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)，將在2021年底前停止為一切化石能源項(xiàng)目提供貸款，包括燃煤發(fā)電及天然氣發(fā)電項(xiàng)目。截至目前，盡管全球已有多個(gè)大型投資銀行表示將停止向新建煤炭項(xiàng)目提供貸款，但尚未有機(jī)構(gòu)向天然氣“宣戰(zhàn)”，歐洲投資銀行成為了全球首個(gè)提出削減天然氣項(xiàng)目貸款的主要多邊金融機(jī)構(gòu)。
收緊二氧化碳排放限制
11月14日，歐洲投資銀行宣布，經(jīng)過數(shù)月的討論，該銀行設(shè)立了全新的二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)，從2021年底開始，該銀行資助的能源項(xiàng)目將從此前的每千瓦時(shí)發(fā)電量二氧化碳排放量不得高于550克，縮減為每千瓦時(shí)發(fā)電量二氧化碳排放量不得高于250克。同時(shí)，在未來十年內(nèi)，該機(jī)構(gòu)還將為對抗氣候變化以及可持續(xù)發(fā)展等相關(guān)項(xiàng)目釋放出超過一萬億歐元的資金。
據(jù)路透社報(bào)道，以歐盟28個(gè)成員國為主要股東的歐洲投資銀行這一投資新政是對歐盟“零碳”愿景做出了回應(yīng)。11月初，歐盟金融部門曾公開呼吁歐洲金融機(jī)構(gòu)，停止為石油、天然氣及煤炭項(xiàng)目提供貸款，并要求歐洲投資銀行及其他金融機(jī)構(gòu)盡快“淘汰化石能源項(xiàng)目，更多地考慮可持續(xù)發(fā)展、同盟國家的能源安全等因素”。
根據(jù)這一投資新政，絕大多數(shù)化石能源項(xiàng)目都將排除在融資范圍外，一向以“清潔高效”著稱的天然氣發(fā)電項(xiàng)目也難以幸免。
事實(shí)上，近幾年來，全球多個(gè)金融機(jī)構(gòu)都已表態(tài)稱，將減少對化石燃料、尤其是煤炭方面的投資。世界銀行和歐洲復(fù)興開發(fā)銀行等多家銀行已大幅增加了對抗氣候變化相關(guān)項(xiàng)目的資助，并宣布將退出新建燃煤電廠項(xiàng)目的融資。但歐洲投資銀行是第一家向天然氣發(fā)電項(xiàng)目“宣戰(zhàn)”的主要多邊投資銀行。
路透社援引歐洲投資銀行副主席Andrew McDowell的話稱，該機(jī)構(gòu)希望能夠?yàn)槿蚨噙呁顿Y銀行就如何遵守《巴黎協(xié)定》“設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)”。
歐盟內(nèi)部仍存分歧
歐洲投資銀行的這一舉措獲得了多個(gè)環(huán)保組織的肯定，但在歐盟內(nèi)部引發(fā)了不少爭議。據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，歐洲投資銀行原定于上月就化石燃料融資做出決定，但由于歐盟內(nèi)部存在分歧，到11月這一決策才最終獲得通過。
事實(shí)上，波蘭、羅馬尼亞及匈牙利等歐盟國家仍十分依賴于化石燃料，表示希望未來能夠繼續(xù)獲得天然氣項(xiàng)目的融資。波蘭表示，實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型仍需要一定的時(shí)間，天然氣是一種更少污染的替代能源，不應(yīng)如此快速地削減天然氣項(xiàng)目融資。
為此，Andrew McDowell近日向成員國致信稱，該銀行計(jì)劃將停止化石燃料貸款的時(shí)間從2020年底推遲至2021年底。
根據(jù)規(guī)定，這一投資新政雖對現(xiàn)存天然氣項(xiàng)目進(jìn)行了融資限制，但天然氣項(xiàng)目仍有一定的生存空間，結(jié)合目前的新興能源技術(shù)，包括碳捕捉與封存、可再生能源制氫混合發(fā)電等，天然氣發(fā)電項(xiàng)目仍有望獲得該銀行的貸款。
《金融時(shí)報(bào)》援引歐洲投資銀行一位高管的話表示，依賴煤炭的國家對這一決策反對是可以理解的，歐盟將有必要為這些國家實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型提供一定的幫助。同時(shí)，在2021年底前，如果能夠獲得歐洲委員會(huì)的批準(zhǔn)，天然氣相關(guān)項(xiàng)目也仍將持續(xù)獲得這一金融機(jī)構(gòu)的支持。
或影響天然氣產(chǎn)業(yè)融資
彭博社撰文指出，歐洲投資銀行的這一決定是歐盟各大機(jī)構(gòu)廣泛努力的一部分，這一努力使歐盟迅速站在了全球應(yīng)對氣候變化努力的前端。歐洲企業(yè)領(lǐng)袖集團(tuán)主管Eliot Whittington則指出，歐洲投資銀行停止為化石燃料項(xiàng)目提供資金的舉措向金融體系釋放了明確信號，鼓勵(lì)其他多邊融資機(jī)構(gòu)進(jìn)行效仿。
然而，業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，這一投資新政預(yù)計(jì)將為天然氣產(chǎn)業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)。路透社援引市場分析機(jī)構(gòu)伍德麥肯茲一位分析師的話稱：“歐洲投資銀行的新標(biāo)準(zhǔn)將令天然氣項(xiàng)目融資變得十分困難。天然氣此前一直被諸多企業(yè)視為戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的主要推手，新的融資規(guī)則將給企業(yè)戰(zhàn)略的變革帶來巨大挑戰(zhàn)?！?
另一方面，天然氣行業(yè)內(nèi)人士對此舉也表示了異議。國際天然氣聯(lián)盟（IGU）回應(yīng)稱：“天然氣是一種清潔且用途多元的能源，天然氣發(fā)電將有利于配合光伏、風(fēng)電等可再生能源的間歇性供電，隨著全球能源需求不斷增長，天然氣將有效減少溫室氣體排放并助力經(jīng)濟(jì)增長。然而，歐洲投資銀行停止為化石能源提供貸款的決定與聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相悖?！?
