大壩安全是一項(xiàng)點(diǎn)多面廣的系統(tǒng)性工作，近兩年，國(guó)內(nèi)外陸續(xù)發(fā)生了多起大壩險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)難，老撾、緬甸、泰國(guó)等國(guó)都曾發(fā)生潰壩事件。在近日舉辦的“中國(guó)大壩工程學(xué)會(huì)2019學(xué)術(shù)年會(huì)暨第八屆碾壓混凝土壩國(guó)際研討會(huì)”間隙，圍繞老撾潰壩的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、解決電力短缺問(wèn)題后的電力結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新能源發(fā)展等諸多問(wèn)題，記者專訪了老撾能源礦產(chǎn)部部長(zhǎng)、老中友好協(xié)會(huì)主席卡瑪尼·因提拉。
受益于“一帶一路”倡議
中國(guó)能源報(bào)：2018年老撾曾發(fā)生過(guò)潰壩事件。在加強(qiáng)大壩的安全管理方面，老撾有哪些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和思考？
卡瑪尼·因提拉：2018年，老撾發(fā)生了水電站潰壩事件，對(duì)大壩下游居民生活、生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)造成重創(chuàng)。潰壩后，我們邀請(qǐng)了國(guó)際專家參與徹查潰壩原因，并且我們對(duì)老撾全國(guó)所有的大壩進(jìn)行了安全檢查。目前，老撾政府正籌備設(shè)立大壩安全委員會(huì)和申請(qǐng)加入國(guó)際大壩委員會(huì)（ICOLD），老撾政府對(duì)水電站各開(kāi)發(fā)階段十分重視，均提高了研究、設(shè)計(jì)、施工、管理的要求。
中國(guó)能源報(bào)：“一帶一路”倡議對(duì)老撾電力發(fā)展有哪些具體的影響或推動(dòng)？
卡瑪尼·因提拉：中國(guó)的“一帶一路”倡議，對(duì)老撾及世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極影響，我們也在借鑒中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，希望充分發(fā)揮“一帶一路”倡議對(duì)老撾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。老撾有很多外商投資水電站項(xiàng)目，已開(kāi)發(fā)的水電站中，70%—80%是中國(guó)開(kāi)發(fā)商投資建設(shè)。中老鐵路建設(shè)已成為新時(shí)期老中友好合作的新標(biāo)志，中老鐵路建設(shè)對(duì)老撾電力有積極作用，兩國(guó)發(fā)展也將更友好密切。
打破水電“一家獨(dú)大”
中國(guó)能源報(bào)：老撾主要電力裝機(jī)是水電，是否考慮發(fā)展非水可再生能源？
卡瑪尼·因提拉：老撾擁有得天獨(dú)厚的水能發(fā)電資源，全國(guó)水電開(kāi)發(fā)容量大概有27000兆瓦左右。截至目前，老撾電力總裝機(jī)容量接近10000兆瓦。其中，80%為水電，可見(jiàn)，老撾電力結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步優(yōu)化。老撾政府正在研究火電、太陽(yáng)能、風(fēng)電等電源，以解決雨水不足導(dǎo)致的缺電問(wèn)題。我們計(jì)劃在一兩年內(nèi)，建成裝機(jī)規(guī)模200兆瓦的太陽(yáng)能、300兆瓦—500兆瓦的風(fēng)電。另外，政府也在考慮建設(shè)抽水蓄能電站?？傊?，未來(lái)電力發(fā)展規(guī)劃將主要遵循電力市場(chǎng)的需求。
中國(guó)能源報(bào)：您剛才提到抽水蓄能，調(diào)峰電源會(huì)直接考慮清潔可再生能源嗎？
卡瑪尼·因提拉：目前，老撾政府正在研究抽水蓄能電站的地理位置，初步選擇了兩到三個(gè)地點(diǎn)，不過(guò)均尚未開(kāi)工。主要原因在于抽水蓄能電站投資巨大，而老撾境內(nèi)工業(yè)用電僅占總用電量的40%左右。所以現(xiàn)在只是處于籌備階段。
中國(guó)能源報(bào)：老撾風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展情況如何？未來(lái)會(huì)與中國(guó)企業(yè)合作開(kāi)發(fā)新能源嗎？
卡瑪尼·因提拉：老撾南部四個(gè)省風(fēng)能、太陽(yáng)能資源比較豐富，電力潛在開(kāi)發(fā)規(guī)模有3000兆瓦—5000兆瓦。目前，有11個(gè)國(guó)家20多個(gè)公司申請(qǐng)開(kāi)發(fā)。具體的開(kāi)發(fā)方案還是看電力市場(chǎng)需求，老撾也正在與周圍國(guó)家商談電力出口事宜。
籌劃東南亞“蓄電池”
中國(guó)能源報(bào)：請(qǐng)介紹一下老撾外送電計(jì)劃。
卡瑪尼·因提拉：老撾屬于內(nèi)陸國(guó)家，北鄰中國(guó)，南接柬埔寨，東臨越南，西北臨緬甸，西南毗連泰國(guó)。作為東南亞的中心，老撾正在加大電力建設(shè)，以便將電力輸送到泰國(guó)、柬埔寨、緬甸等國(guó)家。未來(lái)，老撾計(jì)劃把電銷售到馬來(lái)西亞、新加坡等國(guó)家。
我們剛剛與柬埔寨簽署電力合作協(xié)議，計(jì)劃每年向柬埔寨輸送電力6000兆瓦；我們與泰國(guó)政府近日也簽署了9000兆瓦/年的購(gòu)電協(xié)議。此外，我們還努力加快實(shí)現(xiàn)“東盟電網(wǎng)”一體化進(jìn)程，解決東盟區(qū)域內(nèi)電力資源分配不均勻的問(wèn)題。
中國(guó)能源報(bào)：老撾已經(jīng)從電力短缺到電力輸出了，您如何看老撾和中國(guó)企業(yè)在這個(gè)過(guò)程中的共同努力？
卡瑪尼·因提拉：1975年老撾人民民主共和國(guó)成立之初，能用上電的居民比例不到5%。為了讓百姓擺脫貧窮，在老撾人民革命黨指揮下，老撾實(shí)施對(duì)外開(kāi)放，引進(jìn)外資來(lái)修建水電站、輸變電線路，人民生活用電逐步得到改善。2000年，老撾境內(nèi)居民用電率為36%；2005年為48%；2010年增加到71%；2015年達(dá)89%；到2019年，老撾境內(nèi)居民用電率已經(jīng)達(dá)到95%，國(guó)內(nèi)用電問(wèn)題基本得到解決。
老撾地形狹長(zhǎng)，水電站開(kāi)發(fā)集中在北部、南部，而用電負(fù)荷卻在中部，因此，輸變電線路規(guī)劃建設(shè)相對(duì)滯后。以前老撾要求政府100%控股投資企業(yè)，如今老撾電力行業(yè)推行開(kāi)放，歡迎世界各國(guó)企業(yè)投資，更鼓勵(lì)合資等形式開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)能源。
