新一屆歐盟委員會（下稱“歐委會”）正式亮相第二周，就如期發(fā)出了一份重磅政策：《歐洲綠色新政》（European Green Deal），旨在兌現(xiàn)歐委會新任主席馮德萊恩許下的令歐洲成為世界上“第一個實現(xiàn)碳中和大陸”的承諾。
歐委會在這份旨在應對氣候變化的《歐洲綠色新政》中提出，預計到2050年歐洲將在全球范圍內(nèi)率先實現(xiàn)“碳中和”，即二氧化碳凈排放量降為零。
馮德萊恩在同天發(fā)表的署名文章中還透露，為達目標，歐委會將在2020年初推出《可持續(xù)歐洲投資計劃》，預計會在未來十年投入1萬億歐元。
此外，明年3月歐盟還會推出第一部《歐洲氣候法》。
法國前氣候變化談判代表、歐洲氣候基金會首席執(zhí)行官土布安娜（Laurence Tubiana）對第一財經(jīng)記者指出，該政策是千載難逢的轉型機遇，可確保歐盟向近零排放經(jīng)濟生態(tài)轉型，并為全歐洲民眾帶來切實利益。
每年還需追加2600億歐元資金
歐盟數(shù)據(jù)顯示，2018年歐盟整體排放量比1990年降低了23%，不過這同馮德萊恩所率領的新歐委會想達到的目標仍有較大差距。
馮德萊恩曾在歐洲議會的一次聽證會上指出，要強化目前歐盟關于溫室氣體排放的目標，即到2030年，將排放相對于1990年的水平從現(xiàn)在要求的降低40%增加到“降低50%”。
考慮到這一減排水平的激增將對歐盟各經(jīng)濟領域產(chǎn)生巨大影響，外界一直對馮德萊恩將如何細化這一目標十分好奇。
11日，歐委會在《歐洲綠色新政》中回答了這一疑問：歐委會提出了行動路線圖以及所需的投資和可用的融資工具，并指出這一計劃將涵蓋歐盟經(jīng)濟所有領域，尤其是交通、能源、農(nóng)業(yè)、建筑以及鋼鐵、水泥、信息和通信技術、紡織和化工等行業(yè)。
“綠色主線將貫穿我們所有的政策——從交通到稅收，從食品到農(nóng)業(yè)，從工業(yè)到基礎設施?！?馮德萊恩指出，“隨著我們綠色新政的推行，我們將投資于清潔能源和擴大碳排放交易，我們還會大力推動循環(huán)經(jīng)濟并保護歐洲的生物多樣性?！?
歐委會表示，要實現(xiàn)當前的2030年氣候和能源目標，估計每年需要追加2600億歐元的資金，約占2018年歐盟國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的1.5%，而這項投資需要動員公共和私有部門。
為此歐委會將于明年初推出《可持續(xù)歐洲投資計劃》，以幫助滿足這些投資需求。
馮德萊恩透露，根據(jù)上述計劃，未來十年將增加一萬億歐元的投資。她稱：“我們將與歐洲投資銀行，我們的‘氣候銀行’攜手合作?！?
此前，歐洲投資銀行董事會已批準了一項新能源貸款政策，即將從2021年底開始終止對化石燃料能源項目進行投融資，而在過去5年中，歐洲投資銀行為可再生能源、能源效率和能源輸配提供了超過650億歐元的投融資。
此外，為了使私營部門為綠色過渡的融資做出貢獻，歐委會還將在2020年提出《綠色融資戰(zhàn)略》。
100天內(nèi)出臺《歐洲氣候法》
歐委會指出，為了到2050年歐洲在全球范圍內(nèi)率先實現(xiàn)“碳中和”，令該政治意愿轉化為法律，歐委會將在100天內(nèi)出臺第一部《歐洲氣候法》。
馮德萊恩指出，這一法律可以指明未來的前進方向，因為投資者、創(chuàng)新者和企業(yè)家需要明確的規(guī)則來規(guī)劃其長期投資。
根據(jù)歐委會給出的數(shù)據(jù)，95%的歐洲人認為保護環(huán)境非常重要，每10個歐洲人中有8個表示，保護環(huán)境可以促進經(jīng)濟增長。
同時，歐洲晴雨表（Eurobarometer）關于歐盟公民環(huán)境態(tài)度的調(diào)查結果顯示，公眾廣泛支持歐盟層面的環(huán)境立法以及歐盟為環(huán)?；顒犹峁┵Y金。
不過，在歐盟內(nèi)部，由于經(jīng)濟發(fā)展階段以及一些歷史原因，以波蘭為代表的東歐國家一直對于從碳密集型經(jīng)濟體向氣候中性產(chǎn)業(yè)過渡較為抗拒，并多次提出需要更多的資金來度過轉型期。
馮德萊恩此次也指出，將保護那些更容易遭到變革和轉型沖擊的群體，為此她將建議成立一個公平過渡基金。
“我希望它能與歐洲投資銀行和私有資金一起，在未來七年里，撬動一千億歐元的投資?！彼f，“我們將確保那些不得不采取更大力度舉措的歐洲地區(qū)獲得幫助，不讓任何人掉隊?！?
