隨著太陽(yáng)能、風(fēng)力發(fā)電成本愈來(lái)愈低，在某些國(guó)家，這些再生能源已經(jīng)可以脫離補(bǔ)助，自己憑實(shí)力單飛了，像是最近歐洲最大的無(wú)補(bǔ)貼太陽(yáng)能 Nunez de Balboa 已經(jīng)在西班牙完工，若測(cè)試順利將可在 2020 年第一季商業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)。
Nunez de Balboa 占地 1,000公頃，容量約 500MW，投資額大約 3 億歐元，電廠營(yíng)運(yùn)商Iberdrola 表示，希望可藉由這一電廠來(lái)重振西班牙的再生能源市場(chǎng)，同時(shí)該公司還打算在 2022 年打造共 3,000MW 太陽(yáng)能廠。
由于西班牙并沒(méi)有躉購(gòu)制度，根據(jù)外媒報(bào)導(dǎo)，這座電廠沒(méi)有獲得政府補(bǔ)助，融資來(lái)自歐洲投資銀行（EIB）、西班牙信貸機(jī)構(gòu)（ICO）。為保障未來(lái)穩(wěn)定發(fā)電，Iberdrola 也有簽訂一系列的購(gòu)電協(xié)議，而目前西班牙電力公司 REE 已經(jīng)著手進(jìn)行發(fā)電測(cè)試，若一切順利，有望在今年第一季正式商業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)，提供 25 萬(wàn)人再生能源電力，并年減少約 21.5 萬(wàn)噸二氧化碳排放量。
其中 Nunez de Balboa 共有 143 萬(wàn)片來(lái)自美國(guó) Suntech 與中國(guó) Longi 、 GCL-SI 太陽(yáng)能板、115 個(gè)太陽(yáng)能逆變器和 2 個(gè)變電站，Iberdrola 在短短一年內(nèi)完工，除了帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，還提供 1,200 個(gè)以上的工作機(jī)會(huì)、同時(shí)也有 30 家太陽(yáng)能供貨商參與建設(shè)，采購(gòu)金額高達(dá) 2,27 億歐元。
Iberdrola 有著雄心勃勃的再生能源計(jì)劃，希望 2022年年能在西班牙安裝 3GW 的太陽(yáng)能，2030 年前安裝總計(jì) 10 GW 再生能源。符合西班牙設(shè)定的能源路線，目前該國(guó)設(shè)定再生能源 2030 年發(fā)電占比達(dá) 42%，2050 年達(dá)到 100% 綠電使用。
西班牙太陽(yáng)能可以走到現(xiàn)在也不容易，目前該國(guó)太陽(yáng)能正處于第二波熱潮，不過(guò)也有不少人擔(dān)憂會(huì)重蹈 2007-2008 年覆轍。
西班牙坎坷的太陽(yáng)能發(fā)展
西班牙陽(yáng)光資源豐富，照理來(lái)說(shuō)是個(gè)發(fā)展太陽(yáng)能的好地方，不過(guò)天時(shí)地利沒(méi)有人和也是枉然。西班牙在 2007 年推出了一個(gè)非常優(yōu)厚的太陽(yáng)能補(bǔ)貼計(jì)劃，2007 年在太陽(yáng)能投入 2.14 億歐元補(bǔ)貼，2008 年更增加到 11 億歐元，因此吸引開(kāi)發(fā)商進(jìn)駐，西班牙太陽(yáng)能容量從 695 MW 增加到了 3.342 GW。
然而成本并沒(méi)有反應(yīng)在電價(jià)上，使西班牙政府面臨龐大赤字，當(dāng)時(shí)也正好遇到歐債危機(jī)，西班牙財(cái)政就此陷入困境，因此政府決定削減補(bǔ)助金，歐洲太陽(yáng)能工業(yè)協(xié)會(huì)（EPIA）當(dāng)時(shí)表示，西班牙銀行協(xié)會(huì)估計(jì)，國(guó)內(nèi)銀行已為再生能源項(xiàng)目貸款高達(dá) 400 億歐元，如果縮減補(bǔ)貼，那么高昂的債務(wù)會(huì)導(dǎo)致該國(guó)約有 600 個(gè)太陽(yáng)能電廠破產(chǎn)。
上述失敗案例狀況讓西班牙改朝換代、人民黨（Partido Popular） 2011 年底執(zhí)政后開(kāi)始抑制再生能源發(fā)展，以躉購(gòu)再生能源造成債務(wù)為由，暫時(shí)中止再生能源躉購(gòu)制度。更在 2015 年推出太陽(yáng)能稅，若住戶采用分布式發(fā)電、而無(wú)不是從電網(wǎng)公司購(gòu)買(mǎi)電力的話，政府就會(huì)征收額外的費(fèi)用。
不過(guò)太陽(yáng)能稅已經(jīng)在 2018 年工人社會(huì)黨（Partido Socialista Obrero Espa?ol）重返執(zhí)政后立即暫緩，工人社會(huì)黨也在2019 年正式取消對(duì)太陽(yáng)能自給戶征收太陽(yáng)稅，不過(guò)目前還沒(méi)有讓躉購(gòu)費(fèi)率回歸，但時(shí)至今日，太陽(yáng)能的成本已遠(yuǎn)低于 13 年前，環(huán)境已經(jīng)截然不同。
同時(shí) RES 2018 年 10 月公布的新版本 2030 年再生能源目標(biāo)中，也預(yù)計(jì)太陽(yáng)能可在 10 年內(nèi)達(dá)到 47GW，發(fā)電占比高達(dá) 27%。西班牙太陽(yáng)能協(xié)會(huì) Uni?n Espa?ola Fotovoltaica（UNEF） 2019 年 2 月的報(bào)告指出，2018 年西班牙安裝約 261.7MW 太陽(yáng)能，遠(yuǎn)高于 2017 年的 135MW，他們認(rèn)為 2019 年新增裝置量很有機(jī)會(huì)達(dá)到 400 MW。
UNEF 總經(jīng)理 José Donoso 表示，縱使現(xiàn)在也面臨政治、行政程序等障礙，但我們相信可以避免 2007-2008 年的失敗，因?yàn)楝F(xiàn)在太陽(yáng)能成本已愈來(lái)愈低，能跟化石燃料相競(jìng)爭(zhēng)，如今太陽(yáng)能的技術(shù)與市場(chǎng)條件已經(jīng)與 2007 年完全不同。
