隨著國(guó)內(nèi)光伏裝機(jī)市場(chǎng)增長(zhǎng)放緩，積極拼搶國(guó)際市場(chǎng)成為光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)的必然選擇。據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年我國(guó)光伏產(chǎn)品出口額約207.8億美元，同比增長(zhǎng)29%，硅片、電池片、組件出口量均超過(guò)2018年，創(chuàng)歷史新高。
然而，接連不斷的國(guó)際貿(mào)易壁壘卻讓光伏企業(yè)的“走出去”布滿荊棘。近期，法國(guó)、印度紛紛“發(fā)難”中國(guó)光伏。
法國(guó)：在光伏項(xiàng)目招標(biāo)中，將碳足跡排放至列入競(jìng)標(biāo)制度。
據(jù)悉，法國(guó)能源監(jiān)管委員會(huì)（CRE）在具體計(jì)算碳足跡排放量時(shí)，并未考慮中國(guó)多晶硅、硅錠及硅片生產(chǎn)基地大多位于四川、云南等以水電為主的區(qū)域事實(shí)，而是統(tǒng)一按照中國(guó)煤電比例計(jì)算。中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)太陽(yáng)能光伏分會(huì)秘書長(zhǎng)張森分析，這樣對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)核算的碳足跡排放值大大高于實(shí)際值，使得中國(guó)光伏產(chǎn)品在招標(biāo)中喪失競(jìng)爭(zhēng)力，基本被排斥在法國(guó)市場(chǎng)之外。
實(shí)際上，法國(guó)這項(xiàng)招標(biāo)規(guī)則是從2011年遍開始實(shí)施的，但此前歐盟“雙反”，我國(guó)光伏產(chǎn)品難以進(jìn)入法國(guó)市場(chǎng)，因此該規(guī)則影響不大。然而，隨著歐盟“雙反”結(jié)束，該規(guī)則對(duì)我國(guó)光伏企業(yè)的影響將日益凸顯。
雪上加霜的是，據(jù)張森透露，法國(guó)之外，歐盟多個(gè)國(guó)家正準(zhǔn)備效仿法國(guó)制定光伏招標(biāo)規(guī)則，這勢(shì)必將對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品出口造成很大沖擊。
印度：“型號(hào)和制造商已認(rèn)可清單”認(rèn)證
2月初，印度財(cái)政部發(fā)布法案，從2020年2月2日開始，對(duì)進(jìn)口的太陽(yáng)能電池包括未封裝的、封裝的（制造嵌入組件中的）太陽(yáng)能電池將基礎(chǔ)性關(guān)稅由0%增加至20%。
自2012年起，印度就頻繁針對(duì)中國(guó)光伏電池組件和各種材料發(fā)起反傾銷反補(bǔ)貼、貿(mào)易保護(hù)調(diào)查，并推出ALMM認(rèn)證。2月6日，印度新能源和可再生能源部要求，2020年3月31日后印度所有公共部門的太陽(yáng)能電站(包含招標(biāo)與電力采購(gòu)來(lái)源)只能采用經(jīng)過(guò)ALMM認(rèn)證的太陽(yáng)能組件型號(hào)和制造商。據(jù)悉，注冊(cè)ALMM的成本很高，而且審核流程對(duì)于非本地企業(yè)復(fù)雜很多，甚至要求提供企業(yè)的核心商業(yè)機(jī)密，可能會(huì)讓企業(yè)難以接受。
隨著法國(guó)、印度甚至歐盟等國(guó)家在光伏產(chǎn)品上貿(mào)易壁壘繼續(xù)加高，將會(huì)大幅增加我國(guó)光伏出口企業(yè)負(fù)擔(dān)和產(chǎn)能成本，這也讓2020年中國(guó)光伏企業(yè)出口面臨更大的挑戰(zhàn)。
