由于反風能聲浪四起、繁復(fù)的規(guī)定與行政程序,最近德國陸上風電發(fā)展不樂觀,截至2019年底,德國僅安裝 150 臺風機,總裝機量僅 514MW,平均裝設(shè)與過去五年來相比下降 80%,新增裝機量更是降至 20 年最低點。
若是德國風力發(fā)電發(fā)展不見起色,未來或許無法達到 2030 年再生能源占比 65% 目標,德國智庫 Agora Energiewende 主管 Patrick Graichen 指出,要實現(xiàn) 65% 綠能目標的話,德國每年得需裝設(shè) 4 GW 以上的陸上風電,然而今年新增裝機量恐怕無法突破 1GW。
沒達成再生能源目標或許還算小事,德國已規(guī)劃 2022 年退役最后一座核電廠、2038 年淘汰所有燃煤發(fā)電廠,這兩大電力目前供電量占德國 43%,如果未來沒有補上足夠的電力設(shè)備,德國將面對「取消氣候目標」與「缺電」的二選一抉擇。
同時德國也無法成為電力出口大國,德國能源市場研究組織 AG Energiebilanzen 指出,截至 9 月德國向其他歐洲國家出口 53 TWh(兆瓦時)的電力,進口約 31 TWh。
那么為什么風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)會淪落至此?
首先民眾反對聲浪高就是一大問題,反對人士認為風電危害鳥類等野生動物安全,也會危及地下水,指出德國已建設(shè)超過 30,000 臺風力發(fā)電機,是時候停止建設(shè)了。
除此之外,反對人士也認為,縱使德國政府花大錢進行能源轉(zhuǎn)型,但以目前結(jié)果來看,其實也沒有提高能源供給安全性與實現(xiàn)有效減碳,裝設(shè)風電的風險與回報并不成比例。
風力發(fā)電裝設(shè)驟減另外的原因則是行政程序繁復(fù)與土地面積不足,最近政府要求風機與建筑至少要保持 1,000 公尺的距離,世界自然基金會(WWF)能源專家 Henrik Maatsch 對此表示,風能潛在裝設(shè)地點將會限縮 40% ,同時為風能產(chǎn)業(yè)帶來許多不確定性。
目前政府對風電放行的態(tài)度也日益謹慎,歐洲第二大能源集團萊茵西伐利亞電力公司(RWE)財務(wù)長 Markus Krebber 表示,現(xiàn)在甚至要等 5-7 年才能知道能不能完成項目。同時德國能源集團 EnBW 也有遇到類似問題。
先前為了厘清疑慮與推出更嚴謹?shù)臍夂蜃冞w政策,德國政府已與環(huán)保團體、產(chǎn)業(yè)方、工業(yè)跟反風電公民討論,并公布了全新的氣候變遷保護計劃《氣候變遷法案》(Climate Change Act)。
只不過根據(jù)日前通過初部架構(gòu)與詳細措施,2030 年的陸上風電與太陽能目標略有變動,其中政府提高太陽能目標,從 85GW 提高到 98GW,陸上風電則從 80 GW下滑到 67 到 71 GW,未來德國風能可否谷底翻身還不好說。