2017年，墨西哥能源部公布了新的能源轉(zhuǎn)型規(guī)劃，指明了清潔能源生產(chǎn)發(fā)展的目標(biāo)及其戰(zhàn)略，意欲提高可再生能源占總發(fā)電量比例，計(jì)劃在2018年要達(dá)到25%，2021年達(dá)到30%，2024年達(dá)到30%，2036年達(dá)到45%，2050年達(dá)到60%。在這樣的能源規(guī)劃下，墨西哥太陽能市場在2017-2018年經(jīng)歷了快速發(fā)展，光伏裝機(jī)量從從674MW激增至2.5GW。其中，2018年光伏發(fā)電首次超過風(fēng)電，占總發(fā)電容量的70%，這其中90%的項(xiàng)目受益于前三輪的拍賣熱潮。
然而，就在墨西哥光伏市場強(qiáng)勁發(fā)展，讓市場對(duì)其充滿期待，并預(yù)計(jì)2019年新增裝機(jī)量將超過3GW的時(shí)候。墨西哥新政府宣布取消第四次能源拍賣，這給光伏行業(yè)蒙上了陰影。因?yàn)椋坏┡馁u項(xiàng)目全部取消，不僅意味著投資大幅減少，還將大大減少2020年后的儲(chǔ)備項(xiàng)目數(shù)量，光伏新增裝機(jī)容量也將銳減。
發(fā)生這樣的政策變化，主要是因?yàn)槟鞲缧氯晤I(lǐng)導(dǎo)人洛佩斯上臺(tái)后將整改方向瞄準(zhǔn)電力市場，調(diào)整了包括擱置了墨西哥計(jì)劃進(jìn)行的第四次清潔能源拍賣，并取消了幾次主要輸電基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化改造工程的項(xiàng)目招標(biāo)，使得可再生能源發(fā)展受阻。
洛佩斯新政府強(qiáng)烈呼吁重振CFE，并承諾在他2024年任期結(jié)束時(shí)，將CFE在墨西哥發(fā)電市場的份額從目前約56%增至70%，同時(shí)通過債務(wù)重組的方式改善其慘烈的財(cái)務(wù)狀況。CFE是墨西哥是國家電網(wǎng)唯一運(yùn)營商，提供發(fā)輸配電一體化服務(wù)，并擁有龐大的發(fā)電量和全部的輸配電系統(tǒng)。自2013年墨西哥政府啟動(dòng)能源改革鼓勵(lì)私有資本參與發(fā)電業(yè)務(wù)，終結(jié)了CFE“一家獨(dú)大”的局面。但作為2013年改革的強(qiáng)烈反對(duì)者之一，洛佩斯強(qiáng)烈呼吁重振CFE，并承諾在他2024年任期結(jié)束時(shí)，將CFE在墨西哥發(fā)電市場的份額從目前約56%增至70%，同時(shí)通過債務(wù)重組的方式改善其慘烈的財(cái)務(wù)狀況。
光伏行業(yè)的發(fā)展離不開政策的支持，如果墨西哥政策一直得不到改變，將很難實(shí)現(xiàn)原定的能源目標(biāo)。
近期，美國，歐盟，加拿大和六個(gè)歐洲國家舉行了聯(lián)合會(huì)談，對(duì)墨西哥政府的能源立場表示關(guān)注，并表示對(duì)墨西哥能源政策表示擔(dān)憂。但墨西哥政府否認(rèn)正在破壞這些協(xié)議，表示先前的合同經(jīng)常損害該國利益，目前墨西哥政府試圖重新談判其中一些條款，具體細(xì)節(jié)尚未透露。
