氣候變化對(duì)整個(gè)地球的環(huán)境生態(tài)、海洋生態(tài)、生物多樣性、人類(lèi)生產(chǎn)生活及身體健康造成很大損失、危害和風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)課題研究表明，一噸石油生產(chǎn)、加工和消費(fèi)的溫室氣體排放為1.88噸二氧化碳。除此之外，在石油生產(chǎn)、運(yùn)輸和貯存過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生和泄露甲烷和其他溫室氣體。
中國(guó)政府把良好生態(tài)環(huán)境作為最重要的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉，明確要打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，到2035年基本實(shí)現(xiàn)五位一體的“美麗中國(guó)”建設(shè)目標(biāo)。近幾年中國(guó)各類(lèi)主要污染物排放量整體逐年下降，但與石油開(kāi)采利用相關(guān)的氮氧化物排放問(wèn)題仍然突出。
油控研究項(xiàng)目報(bào)告稱(chēng)，在全球應(yīng)對(duì)氣候變化背景下，各國(guó)向低碳綠色能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程明顯加速?！翱缭绞蜁r(shí)代”是中國(guó)能源轉(zhuǎn)型的必由之路。
為順利實(shí)現(xiàn)油控目標(biāo)，油控研究項(xiàng)目的專(zhuān)家建議，一是制定交通部門(mén)的傳統(tǒng)燃油車(chē)退出時(shí)間表和路線圖。鼓勵(lì)制定地方的傳統(tǒng)燃油車(chē)退出時(shí)間表及具體實(shí)施路線圖，激勵(lì)車(chē)企規(guī)劃新能源汽車(chē)發(fā)展的戰(zhàn)略和目標(biāo)；二是制定和實(shí)施更新的“限塑令”，分品種從源頭上禁止、限制、替代和回收基于石油的塑料制品生產(chǎn)和使用?；ば袠I(yè)做好行業(yè)禁塑、限塑和替代，再輔以末端的回收再利用和清潔處理。建立“凈塑平臺(tái)”，與垃圾分類(lèi)和無(wú)廢城市行動(dòng)相結(jié)合，把“凈塑”推向一個(gè)新高度；三是在其他部門(mén)量多面廣的耗油設(shè)備上制定和實(shí)施更高的能效和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。首要抓好汽柴油發(fā)動(dòng)機(jī)的能耗標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
石油消費(fèi)總量控制在推動(dòng)中國(guó)跨越石油時(shí)代的同時(shí)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在交通部門(mén)，新能源汽車(chē)促進(jìn)汽車(chē)革命，也促進(jìn)能源革命，加速培育和促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在石化部門(mén)和其他部門(mén)，推動(dòng)節(jié)能和環(huán)保技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)對(duì)油基塑料的替代，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；在油氣生產(chǎn)端，在利用二氧化碳驅(qū)油增氣的開(kāi)發(fā)上，一些新業(yè)務(wù)和新行業(yè)存在巨大發(fā)展?jié)摿Α＿@些都將激勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
