8月，黨紀(jì)虎家共發(fā)電310千瓦時(shí)，上網(wǎng)電量217千瓦時(shí)，自發(fā)自用93千瓦時(shí)。
8月30日，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)出臺(tái)了電價(jià)補(bǔ)貼的相關(guān)政策，這讓黨紀(jì)虎喜出望外。但是，由于國(guó)家電網(wǎng)向居民購(gòu)電，需要居民提供發(fā)票和供電資質(zhì)，如何賣(mài)電仍是難題。
1
破冰
國(guó)家電網(wǎng)政策松綁后，黨紀(jì)虎嘗試著在家發(fā)電變成了現(xiàn)實(shí)，上海如今已有6戶(hù)家庭并網(wǎng)發(fā)電
早在2006年，上海就有了中國(guó)個(gè)人安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)第一人，那就是上海電力學(xué)院太陽(yáng)能研究所所長(zhǎng)趙春江。為倡導(dǎo)和推廣太陽(yáng)能發(fā)電，他在自己家屋頂做了一個(gè)大型實(shí)驗(yàn)：安裝了一套容量3000W的系統(tǒng)。但是黨紀(jì)虎說(shuō)，那個(gè)屬于研究實(shí)驗(yàn)性質(zhì)，并沒(méi)有與外部電網(wǎng)聯(lián)通。“沒(méi)有并網(wǎng)聯(lián)通的話(huà)，自家發(fā)的電如何儲(chǔ)存是個(gè)大問(wèn)題，光伏發(fā)電的特點(diǎn)就是白天發(fā)電，晚上沒(méi)有太陽(yáng)沒(méi)法發(fā)電。白天的電用不掉，不能儲(chǔ)存、不能上傳國(guó)家電網(wǎng)賣(mài)掉，那就會(huì)浪費(fèi)掉。”
一直到去年10月底，國(guó)家電網(wǎng)出臺(tái)了《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)（暫行）》，宣布自2012年11月1日起，免費(fèi)接入6兆瓦、10千伏的光伏發(fā)電項(xiàng)目，需電網(wǎng)審批的相關(guān)申請(qǐng)將在45天內(nèi)給予完成。自此，困擾國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電多時(shí)的并網(wǎng)難題得以破冰，黨紀(jì)虎看到了實(shí)際可行的家用光伏電站建設(shè)的曙光。他當(dāng)即以個(gè)人身份向松江供電公司遞交了公用住房屋頂發(fā)電項(xiàng)目申請(qǐng)。
從隔壁一個(gè)門(mén)洞沿扶梯爬上黨紀(jì)虎家的房屋樓頂，可以看到他的小發(fā)電站——10塊太陽(yáng)能多晶板分成整齊的兩排，前后各5塊多晶板，通過(guò)支架一前一后支在屋頂，連多晶組件和支架等設(shè)備在內(nèi)，占地面積20多平方米。
安裝這套光伏發(fā)電站可費(fèi)了不少心思，黨紀(jì)虎遇到的第一個(gè)問(wèn)題是如何取得業(yè)主同意。他家在一樓，光伏設(shè)備需要安裝在屋頂上，而居民樓屋頂是公用資產(chǎn)，屬于公共面積，按照相關(guān)規(guī)定，安裝光伏面板必須取得同樓三分之二以上業(yè)主的同意,并由物業(yè)公司或居委會(huì)或業(yè)委會(huì)出具證明。為了這三分之二，他用了好幾天時(shí)間一家家串門(mén)，說(shuō)服鄰居簽名。好在小區(qū)里年輕住戶(hù)多，大家很支持他的嘗試。最終，全樓12家住戶(hù)中，9戶(hù)同意光伏面板“上屋頂”。
在提供了一堆材料，包括房產(chǎn)證、物業(yè)公司動(dòng)工許可證(證明)、個(gè)人身份證復(fù)印件以及并網(wǎng)逆變器參數(shù)等等之后，今年1月，黨紀(jì)虎的申請(qǐng)終于獲得批準(zhǔn)。他在“吃螃蟹”的過(guò)程中，從不知該找誰(shuí)，到與電力公司工作人員一起摸索每個(gè)問(wèn)題的解決方法，包括電線(xiàn)怎么走、電表怎么裝、并網(wǎng)箱裝室內(nèi)還是室外、如何保證安全，都是在摸著石頭過(guò)河。
黨紀(jì)虎告訴羊城晚報(bào)記者，每塊電板后面都有一個(gè)逆變器，把直流電變成可供使用的交流電，然后通過(guò)一根電線(xiàn)傳到家中并網(wǎng)。這樣，這座小電站發(fā)的電和大電網(wǎng)就連在了一起，解決了電的儲(chǔ)存問(wèn)題。而且，并網(wǎng)以后，可以把天氣晴好的白天里所發(fā)的用不完的電上傳至大電網(wǎng)，而晚上或陰天，自家電不夠用時(shí)可以用大電網(wǎng)的電。
由于自家發(fā)電，黨紀(jì)虎家門(mén)外的電表也有所不同，上海市電力公司為他安裝了一個(gè)智能電表，這個(gè)智能電表的液晶屏不停閃爍，每隔6秒便跳出一屏數(shù)據(jù)。出于安全及使用方便考慮，黨紀(jì)虎在家里設(shè)了一個(gè)小配電箱，并安裝了一個(gè)通信控制系統(tǒng)，這樣只需打開(kāi)手機(jī)或電腦，連上網(wǎng)絡(luò)，便可實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)作情況，掌握設(shè)備發(fā)電的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、故障報(bào)警等。
據(jù)黨紀(jì)虎介紹，1月至今，上海已經(jīng)有6戶(hù)家庭完成光伏發(fā)電設(shè)備并網(wǎng)發(fā)電。
2
實(shí)惠
普通家庭已可輕松獲得安全度高、性能好、成本低的光伏設(shè)備,用電不再受階梯電價(jià)的困擾
趙春江2006年安裝的家用太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)，設(shè)備總價(jià)超過(guò)20萬(wàn)元，理論上要50年才能收回成本。而且由于并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，所以實(shí)際上沒(méi)法收回成本。一段時(shí)間以來(lái)，光伏設(shè)備高昂的成本讓不少躍躍欲試的光伏試驗(yàn)者望而卻步，而現(xiàn)在，光伏設(shè)備的價(jià)格已大大降低。
黨紀(jì)虎的發(fā)電站，相比之下經(jīng)濟(jì)實(shí)惠多了。他告訴記者，自己安裝這套光伏發(fā)電設(shè)備總共花了2.5萬(wàn)元，包括了整套設(shè)備和施工成本，并且廠(chǎng)家保修25年。
據(jù)一家光伏科技集成有限公司的宋經(jīng)理向羊城晚報(bào)記者介紹，由于近兩年光伏產(chǎn)品出口遭遇寒冬，許多光伏企業(yè)把目光轉(zhuǎn)向了國(guó)內(nèi)。隨著國(guó)家扶持分布式光伏產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策出臺(tái)，普通家庭獲得安全度高、性能好、成本低的光伏設(shè)備，已經(jīng)不是難題。
以2.5萬(wàn)元的成本為基準(zhǔn)，黨紀(jì)虎算了一筆賬：如果每個(gè)月平均發(fā)250度電，一年發(fā)電3000度，一度電是0.42元，差不多20年可以收回成本。而這套設(shè)備保修25年，這意味著，剩下的5年，黨紀(jì)虎可以純收益。
實(shí)際上，黨紀(jì)虎的賬算得相當(dāng)保守。因?yàn)楦鶕?jù)8月30日公布的國(guó)家補(bǔ)貼政策，他并入電網(wǎng)的電，國(guó)家將以每度1元的價(jià)格收購(gòu)。這個(gè)價(jià)格對(duì)普通居民來(lái)說(shuō)，屬于最貴的電了。按照他一年發(fā)電3000度估算，差不多8年半不到就可以收回成本。
這個(gè)夏天，上海經(jīng)歷了幾十年不遇的酷熱。持續(xù)40℃左右的高溫炙烤下，幾位老人因?yàn)樯岵坏瞄_(kāi)空調(diào)而中暑死亡，很多人因此開(kāi)始詬病上海正在實(shí)行的階梯電價(jià)方案。這個(gè)方案規(guī)定：一戶(hù)家庭，第一階梯電價(jià)劃分在每年用電量0-3120度(含)，電價(jià)為0.617元每度（每天6點(diǎn)到22點(diǎn)峰時(shí)段，22點(diǎn)到次日6點(diǎn)谷時(shí)段電費(fèi)減半）；第二階梯在年用電量3120-4800度(含)，電價(jià)為0.677元每度；第三階梯則是超過(guò)4800度的部分，電價(jià)一下子跳到每度0.977元。
在經(jīng)歷一個(gè)酷暑之后，上海的眾多家庭，都已經(jīng)邁進(jìn)電價(jià)第三階梯，也就是每度電將近一塊錢(qián)的行列。而一年，才過(guò)去了三分之二，陰冷的冬天還在前方等待。
黨紀(jì)虎卻實(shí)現(xiàn)了在階梯電價(jià)、谷峰電價(jià)的夾擊下，盡量多地用便宜電。因?yàn)榘滋旆鍟r(shí)基本都用自家發(fā)的電開(kāi)空調(diào)，完全沒(méi)有心理負(fù)擔(dān)，晚上雖用國(guó)家電網(wǎng)的電，但白天自給自足之后，他一年幾乎不可能沾上第三檔階梯電價(jià)的邊。
3
沖刺
政策松綁了，但國(guó)家電網(wǎng)向居民購(gòu)電，需要居民提供發(fā)票和供電資質(zhì)
在光伏發(fā)電嘗試過(guò)程中，黨紀(jì)虎覺(jué)得自己是幸運(yùn)的。
去年10月26日,國(guó)家電網(wǎng)公司向社會(huì)公布了《做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)的工作意見(jiàn)》,允許分布式光伏發(fā)電分散接入低壓配電網(wǎng),允許富余電力上網(wǎng),電網(wǎng)企業(yè)按國(guó)家政策全額收購(gòu)富余電力。
在這一政策支持下，黨紀(jì)虎從申請(qǐng)安裝到并網(wǎng)發(fā)電，總共花了不到一個(gè)月的時(shí)間。
自產(chǎn)自用之余，還能賣(mài)電給國(guó)家，這對(duì)普通居民來(lái)說(shuō)，吸引力不小，但賣(mài)電也不是這么容易的。黨紀(jì)虎遇到了一個(gè)賣(mài)電難題——國(guó)家電網(wǎng)向居民購(gòu)電，與向大型發(fā)電企業(yè)買(mǎi)電是同樣的賬，需要居民提供發(fā)票，但是居民個(gè)人怎么能開(kāi)具發(fā)票呢？此外，按照發(fā)改委的規(guī)定，能夠享受每千瓦時(shí)0.42元補(bǔ)貼的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)符合固定資產(chǎn)投資審批程序，這對(duì)家庭光伏發(fā)電享受補(bǔ)貼也有所限制。
同樣的問(wèn)題也發(fā)生在北京家庭分布式光伏發(fā)電第一人任凱的身上。在任凱去地區(qū)國(guó)稅局開(kāi)普通發(fā)票時(shí)，國(guó)稅局答復(fù)他：分布式光伏并網(wǎng)賣(mài)電是長(zhǎng)期行為，不屬于偶然所得，必須去工商局注冊(cè)一個(gè)公司或者個(gè)體戶(hù)，并且經(jīng)營(yíng)的范圍需含售電業(yè)務(wù)，有供電資質(zhì)，才能有開(kāi)相關(guān)發(fā)票的資格。任凱又去了工商局咨詢(xún)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)由于發(fā)電是涉及國(guó)計(jì)民生的國(guó)家管控行業(yè)，普通公司或者個(gè)體戶(hù)的經(jīng)營(yíng)范圍肯定不能夠涵蓋供電售電的業(yè)務(wù)。這樣，家庭光伏發(fā)電站的先行者們算是遇到了一個(gè)無(wú)解的政策死循環(huán)。
黨紀(jì)虎說(shuō)，最近一年，國(guó)家鼓勵(lì)包括家庭在內(nèi)的組織單位發(fā)展分布式光伏，自發(fā)自用，余量上網(wǎng)，政策都非常好，但是很多還沒(méi)有真正落地。希望在執(zhí)行層面上，有更多體貼的政策細(xì)則出來(lái)。
上海電力公司民用光伏發(fā)電并網(wǎng)業(yè)務(wù)主管楊榮告訴羊城晚報(bào)記者，自去年11月，他們正式受理用戶(hù)分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)申請(qǐng)業(yè)務(wù)，目前，每個(gè)營(yíng)業(yè)廳都可以受理居民申請(qǐng)。他們還為申請(qǐng)業(yè)務(wù)的居民用戶(hù)提供服務(wù)指導(dǎo)，跟蹤業(yè)務(wù)流程推進(jìn)情況，并為用戶(hù)提供預(yù)約上門(mén)等個(gè)性化服務(wù)。
盡管如此，楊榮認(rèn)為在實(shí)際操作過(guò)程中有許多細(xì)則亟待完善。“比如發(fā)票，我們是企業(yè)，收購(gòu)每度電企業(yè)內(nèi)部都有一套流程。買(mǎi)東西要發(fā)票這很正常，關(guān)鍵是國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，幫我們解決這個(gè)問(wèn)題，讓我們雙方都可以照章執(zhí)行。”
與發(fā)票相比，楊榮認(rèn)為安全問(wèn)題更加讓人憂(yōu)心，他呼吁國(guó)家或地方盡快出臺(tái)相關(guān)政策，明確家用光伏發(fā)電安裝安全方面的把關(guān)責(zé)任。比如北、上、廣等大城市，高層住宅樓多，細(xì)則應(yīng)適應(yīng)高層住宅的特點(diǎn)；而一些農(nóng)村地區(qū)自建房多，房齡、房屋強(qiáng)度等方面存在較大差異，對(duì)于如何認(rèn)定哪些房子可以裝，哪些房子裝的話(huà)不夠安全，應(yīng)該安排相關(guān)權(quán)威部門(mén)來(lái)認(rèn)定。另外，對(duì)于普通居民，屋頂設(shè)備質(zhì)量及安裝中的安全問(wèn)題，應(yīng)該借鑒德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)家用光伏發(fā)電設(shè)備施工安裝的隊(duì)伍資質(zhì)進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定，讓有資質(zhì)的企業(yè)提供一條龍安裝服務(wù)，為普通居民把關(guān)。
