各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
市發(fā)展改革委、市建設交通委、市經(jīng)濟信息化委、市科委、市交通港口局、市財政局、市規(guī)劃國土資源局制訂的《上海市鼓勵電動汽車充換電設施發(fā)展暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
上海市人民政府辦公
2013年3月29日
上海市鼓勵電動汽車充換電設施發(fā)展暫行
辦法為鼓勵本市電動汽車充換電設施建設，促進本市電動汽車應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)國務院印發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及《上海市鼓勵私人購買和使用新能源汽車試點實施暫行辦法》等，結合實際，制定本暫行辦法。
第一條（支持范圍）
?。ㄒ唬┍緯盒修k法適用于示范期間（2013年1月1日至2014年12月31日）在本市范圍內建成投運的充換電設施，包括：
1.自用充電設施，即專為某個私人用戶提供充電的交流充電樁設施。
2.專用充換電設施，即專為某個法人單位及其職工提供充電服務的充電設施，以及專為公交、環(huán)衛(wèi)等特定行業(yè)的電動汽車提供充換電服務的充換電設施。
3.公用充換電設施，即服務于社會電動車輛的充換電設施。
?。ǘ┍緯盒修k法所扶持的充換電設施，包括：
1.按照“樁隨車走、按需配置”原則建設的自用、專用充電設施，包括在私人用戶所在小區(qū)（住宅）停車場地建設的自用充電設施；在單位（私人）用戶辦公場所停車場地以及公交、環(huán)衛(wèi)等特定行業(yè)停車場地建設的專用充電設施。
2.按照“合建為主、單建為輔”原則建設的公用充電設施，包括在充換電設施示范區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)”），結合商業(yè)建筑（超市、商場等）停車場、社會停車場（庫）、高速公路服務區(qū)、輸變電設施、加油站、高架下空間、具備停車條件的道路等場所建設的公用充電設施；在市規(guī)劃重點區(qū)域建設的中小型公用充電設施。
3.按照“需求支撐、重在示范”原則建設的專用、公用換電設施，結合公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)內的電動汽車示范應用，在中環(huán)線以外區(qū)域的示范區(qū)內建設的換電設施。
第二條（支持方式和標準）
?。ㄒ唬┕膭铍娏Φ绕髽I(yè)發(fā)揮技術、管理、資金、服務網(wǎng)絡等方面的優(yōu)勢，組建專業(yè)的充換電設施建設運營公司。
對充換電設施建設運營公司投資、且符合扶持條件的充換電設施給予不超過30%的財政資金支持，補貼資金在市節(jié)能減排專項資金中安排。
按照《上海市鼓勵私人購買和使用新能源汽車試點實施暫行辦法》已享受充電設施補貼的“團購單位”，不得重復享受該補貼政策。
（二）參照國家和本市現(xiàn)行電價政策，對用戶充換電的用電費用和服務費用，盡可能予以支持。
1.對用電費用，按照充換電設施性質收取。其中，自用充電設施按照本市居民電價收費；專用、公用充換電設施參照本市工商業(yè)電價收費（學校、養(yǎng)老院仍按原用電性質收費）。執(zhí)行峰谷電價的用戶可享受峰谷電價政策。
2.服務費用主要根據(jù)充換電設施建設運營單位提供的服務內容和水平，通過市場競爭確定，并接受價格主管部門監(jiān)管。在示范期內，鼓勵充換電設施建設運營單位對服務費用給予優(yōu)惠；對自建自用、自建專用的充換電設施免收服務費用。
3.國家充換電價政策出臺后，按照國家政策執(zhí)行。
?。ㄈ榇_保安全可靠充電，私人用戶應使用充電設施為電動汽車充電。
1.鼓勵充電設施建設運營單位深入住宅小區(qū)為私人用戶建設充電樁設施，私人用戶也可通過自建、委托代建等方式建設自用交流充電樁。私人用戶在住宅小區(qū)有固定停車位的，小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會應支持、配合建設充電樁。
2.鼓勵充電設施建設運營單位到電動汽車用戶所在單位建設充電設施，用戶所在單位也可采用自建或委托代建等方式建設專用充電設施。在停車場地條件允許的情況下，用戶所在單位應支持配合建設充電設施。
3.用戶在購車時，可向汽車經(jīng)銷商提出1-2個公共區(qū)域充電設施建設地點建議，汽車經(jīng)銷商應定期向交通和道路主管部門反饋公共區(qū)域充電設施建設需求，市能源主管部門應會同交通、規(guī)劃國土資源部門在編制區(qū)域充電設施發(fā)展規(guī)劃時綜合考慮。
?。ㄋ模╇娋W(wǎng)企業(yè)應為電動汽車提供優(yōu)質、便捷的配套服務。
1.對政府主管部門核準、備案的充換電設施給予電網(wǎng)接入支持，開辟綠色服務窗口，簡化辦事程序，利用公司營業(yè)窗口和95598供電服務熱線等途徑，做好宣傳、服務工作，提高服務質量和效率。
2.對符合《上海市鼓勵私人購買和使用新能源汽車試點實施暫行辦法》的私人用戶，憑充電樁備案登記表和市經(jīng)濟信息化委開具的確認憑證，在示范期內其1個自用充電樁可享受業(yè)擴增容費免收政策，外線配套工程費用由電網(wǎng)企業(yè)承擔，相應形成的資產(chǎn)歸電網(wǎng)企業(yè)所有。
3.電網(wǎng)企業(yè)建設管理的充換電設施信息應及時報送市交通主管部門。
?。ㄎ澹σ呀?jīng)核準、備案的充換電設施，給予規(guī)劃土地政策支持。
1.充電樁原則上不征用土地，利用市政道路建設充電樁的，如果涉及道路交通管理問題，參照市政配套設施建設的有關規(guī)定，向道路主管部門和交通管理部門辦理相關手續(xù)。
2.鼓勵采用合建方式建設充換電設施，對在示范區(qū)內合建的充換電設施，規(guī)劃國土資源部門將在規(guī)劃參數(shù)確定、土地供應方式等方面予以支持。對在其他區(qū)域和市規(guī)劃重點區(qū)域內合建、且用地規(guī)模不突破主體項目原用地規(guī)模的充換電設施，規(guī)劃國土資源部門可在規(guī)劃參數(shù)確定上適當予以支持。
3.對技術水平高、示范效應強、產(chǎn)業(yè)帶動大，經(jīng)論證確需以單建方式在示范區(qū)建設的充換電設施示范項目，規(guī)劃國土資源部門可在土地供應上予以支持，單建項目應按照集約化、少占地的原則設計。
?。ψ杂?、專用充換電設施和列入年度計劃的公用充換電設施建設涉及的電力排管工程，優(yōu)先列入道路掘路計劃。排管工程需在新建、改建、擴建的城市道路、公路竣工后5年內或大修的城市道路、公路竣工后3年內的道路上開挖施工的，市、區(qū)縣城市道路、公路管理部門掘路修復費用按實收?。ú患颖妒杖【蚵沸迯唾M）。
第三條（示范區(qū)與項目申報）
?。ㄒ唬┖侠硪?guī)劃布局建設示范區(qū)。
1.根據(jù)本市電動汽車應用情況和充換電設施發(fā)展規(guī)劃，示范區(qū)暫包括2個大型示范區(qū)和6個中小型示范區(qū)。2個大型示范區(qū)為嘉定國際汽車城、崇明島，6個中小型示范區(qū)為上海國際旅游度假區(qū)、臨港地區(qū)、虹橋商務區(qū)、楊浦新江灣城、閔行交大校區(qū)、奉賢南橋新城。
2.若其他區(qū)域建設示范區(qū)，由區(qū)（縣）發(fā)展改革委向市發(fā)展改革委申報，提交區(qū)域內電動汽車推廣情況和充換電設施發(fā)展規(guī)劃等材料，市發(fā)展改革委會同有關部門研究審定。
?。ǘ┙ㄔO充換電設施應按照有關規(guī)定，辦理項目核準或備案手續(xù)。充換電站項目由市發(fā)展改革委負責核準；充電樁由區(qū)（縣）發(fā)展改革委、市級開發(fā)區(qū)管委會負責備案。在非自有停車場地上建設的充換電設施，項目核準（備案）時應提交停車場地所有權人或停車場地管理部門（單位）的支持意見。
第四條（年度建設計劃的編制與實施）
?。ㄒ唬┯墒邪l(fā)展改革委會同市建設交通委、市經(jīng)濟信息化委、市科委、市交通港口局、市財政局、市規(guī)劃國土資源局等部門組成市推進充換電設施建設工作小組，其辦公室（以下簡稱“市推進辦”）設在市交通港口局。
充換電設施建設運營單位應在每年8月底前，向市推進辦上報本單位下一年度換電設施、公用充電設施以及公交、環(huán)衛(wèi)等特定公益行業(yè)專用充電設施年度建設計劃，計劃應包括擬建設設施臺數(shù)、建設地址、設備投資、擬申請補貼金額等內容。
（二）市推進辦會同相關區(qū)、縣交通主管部門對計劃進行匯總平衡后，編制全市年度建設計劃，于每年9月底前，報市發(fā)展改革委（市節(jié)能減排辦）。
?。ㄈ┦邪l(fā)展改革委（市節(jié)能減排辦）會同有關部門審核后正式印發(fā)年度建設計劃。充換電設施建設運營單位應按計劃推進實施，定期向市推進辦報送計劃執(zhí)行情況。
第五條（設備投資補貼資金申請程序）
?。ㄒ唬┥暾堅O備投資補貼的充換電設施建設運營單位，應填寫《充換電設備投資補貼申請表》（以下簡稱《申請表》）。
《申請表》可在市交通港口局網(wǎng)上下載。（網(wǎng)址：http://jtj.sh.gov.cn）
（二）充換電設施建設運營單位在項目建成投產(chǎn)后，按照規(guī)定向市推進辦提交以下申請材料：
1.內容填寫完整的《申請表》一式三份；
2.設備合同，設備發(fā)票（復印件），如是外文合同、發(fā)票，需有中文翻譯件；
3.項目核準或備案文件；
4.電費繳費憑證；
5.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復印件，加蓋企業(yè)公章）。
市推進辦于每年一季度將設備投資補貼審核意見報送市發(fā)展改革委（市節(jié)能減排辦）。
?。ㄈ┦邪l(fā)展改革委（市節(jié)能減排辦）會同市有關部門審核后，下達資金計劃。
?。ㄋ模┦型七M辦根據(jù)資金計劃，向市財政局申請撥付資金。市財政局根據(jù)市推進辦提出的請款報告，按照財政管理的有關要求，將補貼資金撥付到享受補貼的單位。
第六條（部門職責）
?。ㄒ唬┦邪l(fā)展改革委負責本市充換電設施建設的綜合協(xié)調與推進工作。
?。ǘ┦薪煌ǜ劭诰殖袚型七M辦的工作，組織制訂充換電設施年度建設計劃并協(xié)調實施;負責結合本市公共交通停車場（站）、P R（停車 換乘）停車場等的規(guī)劃建設，推進充換電設施建設，組織開展相關技術指導、咨詢、宣傳和信息發(fā)布工作。
（三）市建設交通委會同市交通港口局將充換電設施納入城市綜合交通體系規(guī)劃，并負責指導做好掘路計劃審批和掘路修復費核收等工作。
?。ㄋ模┦幸?guī)劃國土資源局負責充換電站設施的規(guī)劃落地工作，對納入年度建設計劃的充換電站項目給予相關政策支持。
（五）市財政局負責財政補貼資金的撥付，并會同市有關部門對補貼資金的使用情況進行監(jiān)督和專項審計。
?。┤A東電監(jiān)局、市經(jīng)濟信息化委、市科委、市環(huán)保局、市消防局、市綠化市容局、市住房保障房屋管理局等部門和各區(qū)（縣）政府按照各自職責，做好相關工作，支持充換電設施規(guī)范有序建設。
第七條（附則）
?。ㄒ唬┍緯盒修k法由市發(fā)展改革委會同市建設交通委、市經(jīng)濟信息化委、市科委、市交通港口局、市財政局、市規(guī)劃國土資源局負責解釋。
?。ǘ┍緯盒修k法自印發(fā)之日起30日以后施行，有效期至2014年12月31日。
（三）本暫行辦法施行前頒布的有關文件如與本暫行辦法規(guī)定如有不一致的，按照本暫行辦法執(zhí)行。
附件：充電樁建設備案登記表
上海市發(fā)展和改革委員會
上海市城鄉(xiāng)建設和交通委員會
上海市經(jīng)濟和信息化委員會
上海市科學技術委員會
上海市交通運輸和港口管理局
上海市財政局
上海市規(guī)劃和國土資源管理局
2013年3月2日
