報(bào)告顯示，在五大發(fā)電集團(tuán)中，只有華能一家是盈利的，其余四家均虧損。在華中區(qū)域各省發(fā)電企業(yè)中，盈利最多的是四川省，虧損最多的是河南省。
去年統(tǒng)調(diào)用電負(fù)荷創(chuàng)歷史新高
報(bào)告顯示，2011年，華中區(qū)域電力需求保持快速增長(zhǎng)，全年全社會(huì)用電量8705.46億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)12.69%。
2011年，華中全網(wǎng)及各?。ㄊ校┙y(tǒng)調(diào)用電負(fù)荷均創(chuàng)歷史新高，其中華中電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)最大負(fù)荷12424萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)11.75%；河南電網(wǎng)首次突破4000萬(wàn)千瓦。華中全網(wǎng)超過(guò)1億千瓦的大負(fù)荷天數(shù)達(dá)到167天（2010年僅21天），占全年天數(shù)的45.7%。
2011年除2、6、10、11、12月份外，華中區(qū)域其余月份均出現(xiàn)拉閘限電。全年拉閘限電電量9.94億千瓦時(shí)，同比下降31.35%；讓峰電量65.97億千瓦時(shí)，同比增加6.24倍。拉閘限電主要集中在1、4、5月份，主要原因是用電負(fù)荷增長(zhǎng)，全網(wǎng)普遍缺水、火電廠缺煤。河南、湖南、重慶電網(wǎng)拉限電尤其嚴(yán)重。
報(bào)告稱，2011年，華中六?。ㄊ校┤趶桨l(fā)電量8968.56億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10.40%。其中，水電3083.53億千瓦時(shí)，同比下降0.77%；火電5871.15 億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)17.27%；風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源及其它13.88億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)113.87%。
只有華能一家盈利
雖然2011年華中區(qū)域電網(wǎng)企業(yè)期末資產(chǎn)總額4088.92億元，同比增加280.68億元；但是利潤(rùn)總額只有23.32億元，同比降低60.24%。
不僅華中區(qū)域電網(wǎng)企業(yè)的利潤(rùn)總額同比降低，發(fā)電企業(yè)的利潤(rùn)總額更是慘不忍睹。來(lái)自華中電監(jiān)局的數(shù)據(jù)顯示，2011年華中區(qū)域發(fā)電企業(yè)期末資產(chǎn)總額6796.66億元，同比增加473.29億元；而利潤(rùn)總額－82.99億元，虧損同比增加64.46億元。
華中區(qū)域發(fā)電企業(yè)中，營(yíng)業(yè)收入及營(yíng)業(yè)成本均有所上漲，但營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率低于營(yíng)業(yè)成本增長(zhǎng)率。盈利企業(yè)為長(zhǎng)江電力等水電容量大的企業(yè)，國(guó)家五大發(fā)電集團(tuán)只有中國(guó)華能集團(tuán)公司盈利2.42億元，其余四大發(fā)電集團(tuán)均虧損，虧損總額達(dá)到82.99億元。虧損最多的企業(yè)是中國(guó)電力投資集團(tuán)，去年共虧損21.98億元。其余虧損由多到少依次為中國(guó)大唐集團(tuán)17.06億元、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)16.39億元、中國(guó)華電集團(tuán)13.71億元。
“中電投之所以虧損是因?yàn)榛痣姍C(jī)組占得比重大，而且多是老小機(jī)組，負(fù)擔(dān)很重。另外，中電投的水電機(jī)組主要在湖南，去年湖南的來(lái)水大幅減少。”華中電監(jiān)局市場(chǎng)價(jià)格財(cái)務(wù)處副處長(zhǎng)舒立平接受《中國(guó)能源報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，華能之所以能盈利，原因是它的火電機(jī)組多在30萬(wàn)千瓦以上，并且每省的布局都在合理位置，加之能耗水平又低。
各省發(fā)電企業(yè)中河南虧損最多
“分省市看，華中區(qū)域各省發(fā)電企業(yè)中，盈利最多的是四川省，虧損最多的是河南省，其它各省利潤(rùn)情況從高到低依次為重慶市、湖北省、江西省、湖南省。”華中電監(jiān)會(huì)相關(guān)人員表示，分機(jī)組類型看，2011年華中區(qū)域火電虧損136.40億元，同比虧損增加50.96億元；水電利潤(rùn)總額154.89億元，同比降低13.13億元。
“四川水電占到60%的比重，四川的水電發(fā)電量1200多億千瓦時(shí)，比火電500多億千瓦時(shí)多出一倍多，而且水電是盈利的。所以四川盈利最多也不難理解。河南虧損最多，是因?yàn)楹幽现饕曰痣姙橹鳌?rdquo;舒立平對(duì)《中國(guó)能源報(bào)》記者解釋。
“火電企業(yè)虧損增加的主要原因是燃料成本增幅高于電價(jià)調(diào)整所帶來(lái)的收入增幅，水電盈利下降主要原因是來(lái)水減少。”華中電監(jiān)局副局長(zhǎng)羅毅芳在記者提問(wèn)時(shí)如是說(shuō)。
舒立平指出，單純依靠煤電聯(lián)動(dòng)，即上調(diào)電價(jià)的方式，無(wú)法改變當(dāng)前火電行業(yè)普虧局面。
“政府只有放棄使用上網(wǎng)電價(jià)、電價(jià)均由政府價(jià)格部門(mén)嚴(yán)格管制的計(jì)劃手段，引入市場(chǎng)機(jī)制，才能有效解決火電企業(yè)虧損局面。”舒立平呼吁。
一位不愿具名的知情人士表示，由于電煤供應(yīng)緊張，發(fā)電企業(yè)加大市場(chǎng)煤的組織力度，到廠電煤煤質(zhì)差，含硫量高，脫硫成本高于脫硫電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象比較普遍。目前華中區(qū)域僅四川為脫硝電價(jià)試點(diǎn)區(qū)域，其它?。ㄊ校┌l(fā)電企業(yè)脫硝成本無(wú)法得到補(bǔ)償，發(fā)電企業(yè)環(huán)保成本沒(méi)有得到應(yīng)有補(bǔ)償。該人士建議價(jià)格主管部門(mén)盡早全面實(shí)施脫硝電價(jià)政策。
跨區(qū)電能交易價(jià)格有待進(jìn)一步理順
報(bào)告稱，2011年華中區(qū)域累計(jì)跨省跨區(qū)交易電量379.0億千瓦時(shí)，同比減少59.9億千瓦時(shí)。其中，跨省交易電量91.8億千瓦時(shí)，同比增加28.3億千瓦時(shí)；跨區(qū)交易電量287.4億千瓦時(shí)，同比減少88.2億千瓦時(shí)。
記者拿到的具體數(shù)據(jù)是，跨區(qū)交易中，華北送華中電量55.9億千瓦時(shí)，四川水電送華北13.8億千瓦時(shí)；西北送華中電量154.4億千瓦時(shí)（含西北轉(zhuǎn)送華東18.7億千瓦時(shí)），四川水電送西北14.0億千瓦時(shí)；華中送華東電量47.9億千瓦時(shí)（包括四川37.9億千瓦時(shí)、葛洲壩10億千瓦時(shí)），華東送華中電量1.4億千瓦時(shí)。
華中電網(wǎng)公司作為跨地區(qū)電能交易的購(gòu)、售電方，2011年跨省交易平均購(gòu)電價(jià)370.26元/千千瓦時(shí)（含稅，下同），同比增加31.69元/千千瓦時(shí)；跨省交易平均售電價(jià)390.12元/千千瓦時(shí)，同比增加33.74元/千千瓦時(shí)。不含四川送華東電量(四川與華中電網(wǎng)公司零電價(jià)結(jié)算)，跨區(qū)交易平均購(gòu)電價(jià)374.29元/千千瓦時(shí)，同比增加49.01元/千千瓦時(shí)；跨區(qū)交易平均售電價(jià)389.27元/千千瓦時(shí)，同比增加44.66元/千千瓦時(shí)。由于2011年多次上調(diào)電價(jià)，跨省跨區(qū)電能交易價(jià)格均有較大幅度上漲。
記者采訪得知，跨區(qū)電能交易各環(huán)節(jié)輸電價(jià)格中除送出省電網(wǎng)公司收取不超過(guò)3分錢輸電費(fèi)，以及華中電網(wǎng)公司收取不超過(guò)2.4分錢輸電費(fèi)有正式文件批復(fù)外，其余均無(wú)正式批復(fù)文件。
跨省跨區(qū)交易中，輸電費(fèi)主要由電量送出省電力公司和華中電網(wǎng)公司收取，其中電量送出省收取的輸電費(fèi)包含輸電損耗，其余輸電損耗由購(gòu)電省承擔(dān)。2011年，電量送出省收取的輸電費(fèi)均沒(méi)有超過(guò)30元/千千瓦時(shí)，華中電網(wǎng)公司收取跨省交易輸電費(fèi)平均為19.86元/千千瓦時(shí)、跨區(qū)交易輸電費(fèi)平均為14.98元/千千瓦時(shí)（不含四川送華東電量）。
知情人士透露，在實(shí)際執(zhí)行中，現(xiàn)在的交易電量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于當(dāng)時(shí)的核價(jià)水平，華中電網(wǎng)公司收取輸電費(fèi)每千瓦時(shí)2.4分錢的價(jià)格明顯偏高，應(yīng)適當(dāng)降低。輸電過(guò)程中諸多環(huán)節(jié)收費(fèi)不規(guī)范。雖然華中電監(jiān)局提出以送受兩地燃煤機(jī)組標(biāo)桿價(jià)差作為輸電費(fèi)的參考標(biāo)準(zhǔn)，有效促進(jìn)了跨區(qū)電能交易的開(kāi)展，但如何以市場(chǎng)的機(jī)制確定跨區(qū)電能交易價(jià)格仍有待研究，跨區(qū)交易輸電價(jià)格有待進(jìn)一步理順。
另外，目前跨省區(qū)電能交易上網(wǎng)價(jià)格是根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于整頓規(guī)范電價(jià)秩序的通知》（發(fā)改價(jià)檢[2011]1311號(hào)）有關(guān)規(guī)定，按照國(guó)家核定的上網(wǎng)電價(jià)結(jié)算。上網(wǎng)價(jià)格按照政府核定，價(jià)格信號(hào)不能有效反映市場(chǎng)供求關(guān)系，不能有效反映市場(chǎng)主體意愿，也不利于電能交易可持續(xù)發(fā)展，不符合電力市場(chǎng)化改革方向。
舒立平建議，可以先在跨省跨區(qū)電能交易中，根據(jù)市場(chǎng)需求放開(kāi)發(fā)電上網(wǎng)價(jià)格，政府必要時(shí)適當(dāng)進(jìn)行價(jià)格干預(yù)。
