記者獲悉，按照北京汽車協(xié)會(huì)制定的“十二五”汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，北京預(yù)備在“十二五”期間，發(fā)展10萬(wàn)輛“三不”純電動(dòng)汽車。目前該規(guī)劃已經(jīng)上報(bào)給北京經(jīng)濟(jì)信息化部門，尚待批準(zhǔn)。
長(zhǎng)安大學(xué)博士生導(dǎo)師、北京前交管局副局長(zhǎng)段里仁告訴記者，這10萬(wàn)輛電動(dòng)車如果真的不搖號(hào)、不納稅、不限行，需要中央財(cái)稅及交管部門許可。
“5年10萬(wàn)輛，相比每年20多萬(wàn)輛新增機(jī)動(dòng)車來(lái)看，還是比較少的數(shù)字。這不會(huì)增加多少交通擁堵，主要的作用是減少環(huán)境污染，環(huán)境目標(biāo)是要優(yōu)先于交通目標(biāo)的。” 段里仁說(shuō)。
而上述規(guī)劃與北京“十二五”交通政策，特別是限行政策的內(nèi)容如何銜接，充電站如何配備等尚需要進(jìn)行更深入的研究。
“三不”電動(dòng)車疑問(wèn)
普通機(jī)動(dòng)車限行，但純電動(dòng)車不限行，從表現(xiàn)上看，有矛盾的地方。
據(jù)記者了解，上述10萬(wàn)輛電動(dòng)車規(guī)劃來(lái)自北京經(jīng)濟(jì)和信息化部門委托北京汽車協(xié)會(huì)制定的“十二五”汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，
北京目前有物流、環(huán)衛(wèi)、出租等純電動(dòng)汽車在示范運(yùn)行之中，由聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署支持的氫燃料汽車，作為清潔能源汽車也在部分線路運(yùn)行。
根據(jù)《北京市私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)方案》，到2012年底北京市計(jì)劃推動(dòng)私人購(gòu)買新能源汽車3萬(wàn)輛，其中純電動(dòng)汽車23000輛，插電式混合動(dòng)力汽車7000輛，并配套完成3.6萬(wàn)個(gè)充電樁及100個(gè)快速充電站建設(shè)。為此，北京市將按照電池3000元/千瓦時(shí)給予補(bǔ)助，插電式混合動(dòng)力乘用車最高補(bǔ)助5萬(wàn)元/輛，純電動(dòng)乘用車最高補(bǔ)助6萬(wàn)元/輛。
北京汽車協(xié)會(huì)的一位人士告訴記者，上述政策只是一個(gè)建議，尚待批準(zhǔn)，同時(shí)這些建議如何與北京的限行政策以及交通發(fā)展、環(huán)保等規(guī)劃銜接，還要更深入的研究。
“目前對(duì)普通機(jī)動(dòng)車是限行的，但是純電動(dòng)車不限行，從表現(xiàn)上看，這有矛盾的地方。”這位人士說(shuō)。
長(zhǎng)安大學(xué)博士生導(dǎo)師、北京前交管局副局長(zhǎng)段里仁認(rèn)為，對(duì)于純電動(dòng)汽車不限行，不搖號(hào)，這沒(méi)有什么問(wèn)題，從交通發(fā)展理念上看，值得提倡。
段里仁認(rèn)為，北京要減少污染物排放，實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好，純電動(dòng)汽車應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展，普通機(jī)動(dòng)車應(yīng)該限制。“至于上牌照不搖號(hào)以及不納稅等，需要有中央部門許可。”總體上這10萬(wàn)輛電動(dòng)車還是很有限，應(yīng)該大力支持優(yōu)先發(fā)展，暫時(shí)還不存在電動(dòng)車太多導(dǎo)致堵車的問(wèn)題。他說(shuō)。
記者獲悉，目前汽車購(gòu)置稅屬于國(guó)稅，對(duì)電動(dòng)車免征上述稅種，需要國(guó)家認(rèn)可。同時(shí)電動(dòng)車不燒汽油，不存在燃油稅，也未征由燃油稅代替的養(yǎng)路費(fèi)，養(yǎng)路費(fèi)用如何解決，尚待研究。
環(huán)境目標(biāo)高于交通目標(biāo)
應(yīng)大力鼓勵(lì)電動(dòng)汽車，在環(huán)境良好的情況下，再解決電動(dòng)車造成的堵車問(wèn)題
北京提出如此優(yōu)越的電動(dòng)汽車發(fā)展政策，與環(huán)境壓力有關(guān)。
數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，北京采取了多項(xiàng)措施控制可吸入顆粒物的污染，可吸入顆粒物的濃度值由1998年的160，下降到去年的120左右。根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間北京可吸入顆粒物排放量下降10%，單位GDP能耗和碳排放要下降17%，其中2011年需要下降3.5%。
根據(jù)了解，北京預(yù)備“十二五”期間在脫硫設(shè)施的基礎(chǔ)上，增加脫硝設(shè)施以及低氮減排技術(shù)，減少氮氧化物的排放。另一方面，北京預(yù)備通過(guò)控制機(jī)動(dòng)車使用來(lái)減少污染。
而5年增加10萬(wàn)輛純電動(dòng)車，對(duì)于減少污染物排放將產(chǎn)生多大影響？國(guó)家環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院大氣部副主任陳罕立指出：“電動(dòng)車對(duì)減排有多大好處，需要仔細(xì)測(cè)算和監(jiān)測(cè)。”
另外，北京純電動(dòng)汽車規(guī)劃也需要與全國(guó)的規(guī)劃銜接。工信部正在研究新的節(jié)能和新能源汽車規(guī)劃，目前透露的信息是，到2020年，包括純電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力的新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量要達(dá)到500萬(wàn)輛。
清華大學(xué)汽車安全與節(jié)能國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任歐陽(yáng)明高此前也表示，“十二五”期間，國(guó)家“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范城市將達(dá)25個(gè)，到2015年，中國(guó)將建成2000個(gè)包括整車充電和電池更換模式在內(nèi)的兩類充電站及40萬(wàn)個(gè)充電樁。
段里仁告訴記者，目前暫時(shí)還談不到純電動(dòng)汽車大規(guī)模使用從而使得污染物排放大量減少的問(wèn)題。“目前應(yīng)該是大力鼓勵(lì)的，至于未來(lái)純電動(dòng)汽車發(fā)展太快，在環(huán)境良好的情況下，再解決純電動(dòng)車造成的堵車問(wèn)題，這還有很長(zhǎng)的路要走。”
