白鱘
2011年1月25日，一條達(dá)氏鱘在宜賓市公安局的幫助下成功從非法捕撈的人手中獲救。
胭脂魚(yú)
水電行業(yè)少見(jiàn)的“三通一平”開(kāi)工典禮，將小南海水電站再次推上輿論的風(fēng)口浪尖，籠罩在小南海項(xiàng)目頭上的疑云越積越厚。
3月29日，小南海水電站“三通一平”開(kāi)工典禮在重慶市巴南區(qū)隆重舉行，這在以往的水電建設(shè)中頗為少見(jiàn)，因?yàn)?ldquo;三通一平”只是拿到“路條”之后的前期準(zhǔn)備工作，離項(xiàng)目真正核準(zhǔn)還有一段路要走。
火線調(diào)整
重慶方面如此“高調(diào)”，底氣來(lái)源于國(guó)務(wù)院1990年《長(zhǎng)江流域綜合利用規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》中提到：長(zhǎng)江干流三峽之上、向家壩之下，應(yīng)當(dāng)修建小南海、朱楊溪、石硼等大型電站。這個(gè)時(shí)候，還未有珍稀魚(yú)類保護(hù)區(qū)之說(shuō)。
2000年4月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)將“長(zhǎng)江合江—雷波段珍稀魚(yú)類省級(jí)自然保護(hù)區(qū)”升級(jí)為“長(zhǎng)江合江—雷波段珍稀魚(yú)類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)”，其范圍為長(zhǎng)江的合江至雷波間的金沙江和長(zhǎng)江干流江段，主要保護(hù)白鱘、達(dá)氏鱘、胭脂魚(yú)等40多種珍稀魚(yú)類。其中白鱘、達(dá)氏鱘、胭脂魚(yú)被列為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)魚(yú)類。
2005年4月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)四川省提交的《關(guān)于長(zhǎng)江合江—雷波段珍稀魚(yú)類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍功能區(qū)調(diào)整及更改名稱的請(qǐng)示》，將該保護(hù)區(qū)更名為“長(zhǎng)江上游珍稀、特有魚(yú)類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)”。這次被稱為“掐頭”的調(diào)整使得保護(hù)區(qū)被切割，干流江段由原來(lái)的443.41公里縮減為353.16公里。該動(dòng)作被輿論認(rèn)為是“為溪洛渡、向家壩水電站建設(shè)讓路”。
日前，《中國(guó)能源報(bào)》記者通過(guò)相關(guān)渠道獲得一份《長(zhǎng)江上游珍稀特有魚(yú)類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)整與小南海水電站前期工作有關(guān)情況匯報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《匯報(bào)》）?！秴R報(bào)》稱，“2005年的保護(hù)區(qū)調(diào)整將保護(hù)區(qū)劃到了重慶主城，沒(méi)有考慮到國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的長(zhǎng)江流域規(guī)劃中已規(guī)劃的小南海水電站，也未充分征求重慶的論證意見(jiàn)。”
“近年來(lái)，隨著中央對(duì)重慶戰(zhàn)略部署的深入實(shí)施，重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，以及小南海水電站等一批重大項(xiàng)目前期工作的推進(jìn)，《保護(hù)區(qū)規(guī)劃》與《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》（編者注：2007年9月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)）之間的矛盾日益突出。因此，迫切需要對(duì)保護(hù)區(qū)重慶段進(jìn)行調(diào)整。”
如此“火線調(diào)整”被環(huán)保人士認(rèn)為是“掛羊頭賣(mài)狗肉”，為小南海水電站“讓路”意圖已經(jīng)“很明顯”。
2009年，重慶方面為小南海“掃清最后障礙”，由重慶市發(fā)改委發(fā)文給出時(shí)間表：在2010年國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)換屆之前，力爭(zhēng)《長(zhǎng)江上游珍稀、特有魚(yú)類保護(hù)區(qū)調(diào)整報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）通過(guò)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審會(huì)員會(huì)評(píng)審。
2010年11月，就在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)專家們投票的前夜，包括自然之友在內(nèi)的六家環(huán)保組織進(jìn)行了小南海放行前的最后一搏。
他們?cè)诮o評(píng)審委員會(huì)的一封公開(kāi)信中這樣寫(xiě)道：“呼吁每一位專家慎重對(duì)待，堅(jiān)持學(xué)術(shù)良心，投下經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的一票。”
2010年11月，《報(bào)告》順利通過(guò)評(píng)審。
2011年新年伊始，環(huán)保部2011年1號(hào)公告，對(duì)7個(gè)保護(hù)區(qū)調(diào)整情況作出公示，長(zhǎng)江上游珍稀特有魚(yú)類自然保護(hù)區(qū)赫然在列。此次調(diào)整將原來(lái)的33174.2公頃，調(diào)整為31713.8公頃，保護(hù)區(qū)再次縮小了1460.4公頃。
2011年年底，國(guó)務(wù)院辦公廳以“國(guó)辦函（2011）156號(hào)文”明確：同意調(diào)整長(zhǎng)江上游珍稀特有魚(yú)類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍。三種魚(yú)的命運(yùn)
“三通一平”開(kāi)工典禮過(guò)后兩天，自然之友等4家環(huán)保組織聯(lián)名發(fā)表公開(kāi)信，遞交相關(guān)部門(mén)。“公開(kāi)信沒(méi)有人搭理呀。”一位知情人向記者表示。
在這封公開(kāi)信中，環(huán)保組織和一些學(xué)者強(qiáng)烈呼吁國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門(mén)慎重決策，避免因電站建設(shè)造成無(wú)法彌補(bǔ)的生態(tài)破壞和巨大浪費(fèi)。
生態(tài)破壞是指隔斷長(zhǎng)江上游珍稀特有魚(yú)類遷徙繁衍的最后生態(tài)通道，將帶來(lái)毀滅性的影響。
中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張博庭在其文章《專家們?yōu)楹螘?huì)認(rèn)為小南海水電站應(yīng)該建設(shè)》中說(shuō)：“在溪洛渡和向家壩建設(shè)時(shí)，有關(guān)人士高度懷疑保護(hù)區(qū)內(nèi)白鱘、達(dá)氏鱘、胭脂魚(yú)的真實(shí)存在，曾經(jīng)懸賞50萬(wàn)元號(hào)召當(dāng)?shù)貪O民打撈其中任意一種。然而，幾年下來(lái)，到目前為止還沒(méi)有人打撈上來(lái)過(guò)一條。”
隨后的文章中說(shuō)：“起碼白鱘、達(dá)氏鱘、胭脂魚(yú)這三種當(dāng)初建立保護(hù)區(qū)時(shí)名義上要保護(hù)的魚(yú)類，基本上可以說(shuō)都已經(jīng)不存在了。”
“沒(méi)有打撈出來(lái)，那么就當(dāng)它死了吧。這是什么邏輯？”一位環(huán)保官員憤懣地對(duì)記者說(shuō)。
記者隨后在網(wǎng)上搜索發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，在長(zhǎng)江四川、重慶段，不時(shí)傳出有漁民打撈到達(dá)氏鱘的新聞。
“當(dāng)初有領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)懸賞50萬(wàn)鼓動(dòng)當(dāng)?shù)貪O民打撈，結(jié)果打撈出來(lái)了也沒(méi)有兌現(xiàn)。”前述環(huán)保官員說(shuō)。
巨大浪費(fèi)不僅指生態(tài)環(huán)境代價(jià)巨大，更直指小南海建設(shè)投資性價(jià)比不高。“200萬(wàn)的裝機(jī)，投資320億元；單位千瓦造價(jià)一萬(wàn)六，有點(diǎn)過(guò)分了。”一位水電企業(yè)中層對(duì)記者說(shuō)。
據(jù)記者了解，拉西瓦水電站總裝機(jī)420萬(wàn)千瓦，動(dòng)態(tài)投資也不過(guò)149億元。金沙江中游阿海水電站，同樣是200萬(wàn)千瓦的總裝機(jī)，靜態(tài)總投資只有154.07億元。
此前調(diào)整保護(hù)區(qū)而建設(shè)的溪洛渡水電站裝機(jī)1260萬(wàn)千瓦，總投資不過(guò)503億元；相比之下，小南海水電站裝機(jī)連溪洛渡的零頭都不到，總投資卻相當(dāng)于溪洛渡的63.6%。
環(huán)保組織稱，小南水電站單位千瓦投資是金沙江下游三座梯級(jí)電站平均投資的3.6倍還多。
科學(xué)性經(jīng)濟(jì)性與政績(jī)孰輕孰重
小南海水電站壩址位于珞璜鎮(zhèn)下游約1公里處，控制流域面積70.5萬(wàn)平方公里。電站總裝機(jī)200萬(wàn)千瓦，總投資320億元，總工期7年6個(gè)月，多年平均發(fā)電量102億千瓦時(shí)，是重慶市投資最大、裝機(jī)規(guī)模最大、發(fā)電量最大的項(xiàng)目。
開(kāi)工典禮當(dāng)天，重慶市市長(zhǎng)黃奇帆、副市長(zhǎng)童小平、市政協(xié)副主席謝小軍出現(xiàn)在典禮現(xiàn)場(chǎng)。黃奇帆在發(fā)言中稱，小南海水電站建成后，將發(fā)揮巨大綜合效益。每年提供相當(dāng)于重慶現(xiàn)有年用電量15%的電量，改變川江航道、減少重慶主城港區(qū)泥沙淤積，從根本上解決渝西地區(qū)工程性缺水問(wèn)題。
今年兩會(huì)期間，《中國(guó)能源報(bào)》記者從全國(guó)政協(xié)得到一份《關(guān)于廢止重慶長(zhǎng)江小南海水電站建設(shè)的提案》。該提案認(rèn)為：建設(shè)小南海水電站既不科學(xué)，也不經(jīng)濟(jì)。“該電站不僅將阻斷長(zhǎng)江上游珍稀特有魚(yú)類遷徙繁衍最后的生態(tài)通道，對(duì)長(zhǎng)江上游的水生生態(tài)系統(tǒng)將造成毀滅性影響，而且它也沒(méi)有重要的能源戰(zhàn)略意義，更沒(méi)有突出的經(jīng)濟(jì)效益。環(huán)境代價(jià)極大，而發(fā)電效益有限，重慶長(zhǎng)江小南海水電站建設(shè)得不償失。”
“20年來(lái)，為了滿足水電開(kāi)發(fā)的需要，長(zhǎng)江上游的珍稀特有魚(yú)類的棲息地被迫從葛洲壩退到三峽，從三峽退到溪洛渡、向家壩，又再次退到小南海。”目前保護(hù)區(qū)殘留的近400公里江段，將為長(zhǎng)江上游多種珍稀、特有魚(yú)類完成生活史提供了唯一的生態(tài)通道。
提案還稱：“如今，退無(wú)可退的小南海保護(hù)區(qū)又要建壩，一旦完成，大壩將成為一道巨大的物理屏障，直接阻礙保護(hù)區(qū)與三峽庫(kù)區(qū)之間洄游性魚(yú)類的遷移通道；大壩所形成的水庫(kù)將淹沒(méi)魚(yú)類保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，令這個(gè)為保護(hù)胭脂魚(yú)、中華鱘、白鱘、圓口銅魚(yú)、巖原鯉等幾十種珍稀特有魚(yú)類的流水生境而設(shè)立的保護(hù)區(qū)名存實(shí)亡。”
一位網(wǎng)友在小南海爭(zhēng)議中跟帖道：“難道政績(jī)就真的如此重要？以后我們的子孫后代要見(jiàn)這些魚(yú)只能去看死魚(yú)的標(biāo)本嗎？”
記者發(fā)現(xiàn)，也有不少網(wǎng)友表示支持。一位重慶網(wǎng)友說(shuō)：“重慶年年斷電，重慶應(yīng)該有自己的電站。”
“有項(xiàng)目就有政績(jī)，反正沒(méi)什么壓力，銀行貸款又不是負(fù)責(zé)人本人來(lái)還，等到自己步步高升了，愛(ài)誰(shuí)還誰(shuí)還。”一位業(yè)內(nèi)人士私下對(duì)記者說(shuō)。
《中國(guó)能源報(bào)》記者從前述政協(xié)提案中看到，該提案人認(rèn)為，重慶方面完全可以同三峽集團(tuán)通過(guò)協(xié)商尋找替代方案來(lái)解決重慶電力供應(yīng)問(wèn)題。
“其中一個(gè)非?？尚械氖牵貞c市和三峽總公司就金沙江下游的四座大壩建立合作共享關(guān)系，重慶可把原本計(jì)劃投資在小南海水電站的投資投在這四座大壩中，從而獲得相應(yīng)比例的所有權(quán)和利益（電能）。……通過(guò)談判和協(xié)調(diào)，重慶有可能實(shí)現(xiàn)同等投資規(guī)模下更多的水電裝機(jī)容量，解決重慶電力缺口問(wèn)題。”他說(shuō)。
截至記者發(fā)稿時(shí)，重慶市發(fā)改委的工作電話始終無(wú)人接聽(tīng)。
延伸閱讀
【白鱘】
中國(guó)國(guó)家Ⅰ級(jí)保護(hù)野生植物，俗稱象魚(yú)、象鼻魚(yú)、琴魚(yú)、朝劍魚(yú)、箭魚(yú)、柱鱘鰉、琵琶魚(yú)，古名鮪，是世界上最大的淡水魚(yú)。一般體長(zhǎng)2至3米，體重200至300千克，最大者體長(zhǎng)可達(dá)7.5米，體重1000千克。
拉丁文種名：Psephurus glapproved driving instructorus Mart formens；英文名：Chinese paddlefish。
1996年被國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）列為紅色目錄極危種（CR），1998年被列為“國(guó)際瀕危動(dòng)植物種貿(mào)易公約”(CITES)附錄二的保護(hù)物種。
白鱘是中國(guó)特有的大型經(jīng)濟(jì)魚(yú)類，是世界上僅存的兩種匙吻鱘科魚(yú)類之一（另一種是分布于北美密西西比河流域的匙吻鱘）。該科魚(yú)類在魚(yú)類起源、演化與地理分布研究上，有特殊重要的科學(xué)價(jià)值。
2003年，一條白鱘在四川宜賓長(zhǎng)江江段發(fā)現(xiàn)并被救治，長(zhǎng)達(dá)3米，重160公斤。這是人類最近一次見(jiàn)到這種有“水中大熊貓”之稱的珍稀魚(yú)類。
【達(dá)氏鱘】
中國(guó)國(guó)家Ⅰ級(jí)保護(hù)野生植物，俗稱長(zhǎng)江鱘、沙臘子。長(zhǎng)江上游的大型經(jīng)濟(jì)魚(yú)類，為長(zhǎng)江的特有物種，保護(hù)珍稀物種。體長(zhǎng)一般0.8至1.0米，體重一般5至10千克。
拉丁文種名：Acipenser dabryanus Dumeril；英文名：Dabry’s sturgeon。
1996年被國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）列為紅色目錄極危種(CR)，1998年被列為“國(guó)際瀕危動(dòng)植物種貿(mào)易公約”(CITES)附錄二的保護(hù)物種。
2008年2月19日，一條身長(zhǎng)77厘米、重3.1公斤的達(dá)氏鱘在四川宜賓市鹽坪壩附近被當(dāng)?shù)孛窆ぐl(fā)現(xiàn)，后經(jīng)過(guò)緊急救治于當(dāng)晚放歸長(zhǎng)江。
【胭脂魚(yú)】
中國(guó)國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)野生植物，又稱黃排、水排、血排、火燒鳊、紅魚(yú)、木葉盤(pán)、燕雀魚(yú)和紫鳊魚(yú)，是長(zhǎng)江特有的珍稀物種。體長(zhǎng)可達(dá)1米左右，體重4至10千克，大者可達(dá)30千克。
拉丁文種名：Myxocyprinus asiaticus Bleeker；英文名：Chinese sucker。
胭脂魚(yú)不僅在科學(xué)研究上具有重要意義，而且個(gè)體大、生長(zhǎng)快。花紋鮮艷，也是傳統(tǒng)名貴經(jīng)濟(jì)魚(yú)類。
2008年12月8日晚，一條長(zhǎng)達(dá)1.3米、重29公斤的胭脂魚(yú)在嘉陵江被漁民無(wú)意間捕獲。該胭脂魚(yú)是重慶市迄今為止發(fā)現(xiàn)的最大野生胭脂魚(yú)，于打撈后第二天中午放歸嘉陵江。
