自3月底全國對口支援新疆工作會議召開以來，4月份中央政治局召開會議研究推進新疆跨越式發(fā)展，張春賢調(diào)任新疆書記，各對口援疆省市密集入疆調(diào)研，直至5月17日中央新疆工作座談會舉行，一輪輪熱潮將新疆區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展強力推入快軌道。
對于出席新疆工作座談會的大型國企有關(guān)負責人來說，所釋放的積極信號或許遠不止此。此前新疆自治區(qū)主席努爾.白克力在接受媒體采訪時表示，要實現(xiàn)新疆經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，“需進一步加大優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換和大企業(yè)、大集團戰(zhàn)略實施力度，著力促進煤炭、發(fā)電、電網(wǎng)聯(lián)動的能源開發(fā)布局建設(shè)，鼓勵大型企業(yè)參與新疆煤炭資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作”。
能源企業(yè)接踵入疆布局
6月8日，華能集團總投資380億元的準東煤制天然氣項目在新疆奇臺縣奠基，當天華能新疆準東能源開發(fā)有限公司揭牌成立。此前一天，華能與新疆自治區(qū)政府簽署加快實施能源領(lǐng)域戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，未來10年內(nèi)華能將在疆投資1000億元以上，啟動準東能源基地建設(shè)，加快吐哈能源基地建設(shè)步伐，并發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)項目，開發(fā)流域梯級水電和其他清潔能源。
華能的目標是在“十三五”末期使發(fā)電裝機容量達到1000萬千瓦，煤炭產(chǎn)能達到6000萬噸/年，年外運量3000萬噸，煤制天然氣產(chǎn)能達到60億標方/年。
據(jù)了解，華能準東煤制天然氣項目依托準東大井煤礦，一期建設(shè)規(guī)模為40億標方/年，將在2013年建成投產(chǎn)。
6月7日，大唐集團召開新疆發(fā)展工作座談會，開始部署相關(guān)入疆工作，包括建設(shè)電源項目，推進煤電一體化等，其路徑是“以政府配有的資源為主，以收購、合作、重組為輔”。
《中國能源報》記者從可靠渠道得到消息稱，華電集團近日召開了黨組會議，對援疆工作進行專題研究，并將于近期與新疆自治區(qū)政府簽署相關(guān)合作協(xié)議，內(nèi)容涉及電源項目、煤炭、煤電一體化等多個領(lǐng)域。日前華電在新疆的烏魯木齊熱電聯(lián)產(chǎn)一期工程投產(chǎn)，這是新疆首臺33萬千瓦機組。烏魯木齊熱電廠規(guī)劃容量264萬千瓦，分三期建設(shè)。過去四年，華電累計在疆完成投資55.5億元，約占全疆電源投資的35%，旗下14家發(fā)電企業(yè)裝機287.35萬千瓦。
據(jù)國電集團有關(guān)人士介紹，國電規(guī)劃在新疆投資項目41個，總投資額高達900億元。這41個項目里前期項目占了31個，除涉及煤炭、水電、火電等傳統(tǒng)能源外，還包括6個風電項目和1個太陽能項目。在建項目中除年產(chǎn)240萬噸/年的大平灘煤礦外，其余均為電源項目，裝機容量達156.4萬千瓦。國電新疆公司總經(jīng)理張成龍表示，目前國電在疆已有煤炭資源儲量達13.9億噸，將力爭2012年核準建設(shè)及投產(chǎn)煤礦規(guī)模1740萬噸/年。這些項目將集中在吐魯番和哈密地區(qū)，依托新疆“一主兩翼”鐵路運輸及“西煤東運”規(guī)劃，用于保障未來國電在甘肅、青海、四川、重慶等缺煤地區(qū)用煤的需要。
根據(jù)中電投集團在新疆的投資計劃，其投資規(guī)?？赡軐⒊^華能。中電投提出未來10年內(nèi)在新疆投資將力爭超過1500億元，包括在伊犁區(qū)域建“西氣東輸”基地，在準東、吐哈、伊犁、塔城區(qū)域形成煤炭產(chǎn)業(yè)基地，在吐哈區(qū)域建“西煤東運”基地，在準東區(qū)域建“西電東送”基地，在烏昌區(qū)域建750千伏電網(wǎng)骨干電源點等。
能源開發(fā)將助推新疆經(jīng)濟發(fā)展
根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2009年新疆探明煤炭儲量2.19萬億噸，占全國已探明總儲量的40%。近年來新疆啟動了4大煤田、13個重點礦區(qū)和11個一般礦區(qū)總體規(guī)劃的編制工作?，F(xiàn)已編制了35個礦區(qū)總體規(guī)劃，規(guī)劃生產(chǎn)能力8.34億噸/年。新疆規(guī)劃的四大煤炭基地包括準東（7300億噸）、吐哈（7000億噸）、伊犁（6260億噸）和庫拜（1370億噸）四大煤田，其中吐哈基地位于新疆東部，地理位置適于“疆煤東運”。有分析師認為，如果參照鄂爾多斯的產(chǎn)煤量和其同期GDP增長速度，可以預(yù)估新疆2.19萬億噸煤炭將帶動1156萬億元GDP，相當于新疆去年4200億元GDP的2700倍。
此外，新疆的石油地質(zhì)儲量近40億噸，天然氣地質(zhì)儲量達1.4萬億立方米。2010年新疆5家油田公司原油計劃產(chǎn)量2489萬噸、銷量2346萬噸，天然氣計劃產(chǎn)量250億立方米、銷量227.9億立方米。根據(jù)6月1日正式啟動的新疆油氣資源稅改革方案，新疆自治區(qū)地稅局初步測算新疆油氣資源稅每年將增長財力32億元。財經(jīng)評論員杜斌告訴記者，實現(xiàn)從量到從價計征后，今年按7個月計征，預(yù)計可增加新疆財政收入22億元。
同樣，新疆的水能和風能資源也異常豐富。水能理論蘊藏量3817萬千瓦，陸上風能資源占全國資源總量近40%，可開發(fā)利用的風區(qū)總面積約15萬平方公里，可裝機風電容量達8000萬千瓦。
需加強電網(wǎng)和運力建設(shè)
在能源企業(yè)紛紛入疆之際，電網(wǎng)和運力成為制約新疆能源資源開發(fā)的兩大“瓶頸”。目前新疆尚未實現(xiàn)與西北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，如果大批電源項目投產(chǎn)后只能在區(qū)內(nèi)消納，這顯然背離了作為能源基地的戰(zhàn)略意義。西北電網(wǎng)公司有關(guān)人士向記者表示，為了盡快實現(xiàn)新疆與西北電網(wǎng)750千伏聯(lián)網(wǎng)工程在今年11月投產(chǎn)，近期西北電網(wǎng)公司召開了專題會議，將采取強力措施確保投產(chǎn)目標達成。
另一方面，新疆電網(wǎng)近日表示將投資120億元加快南疆三地州電網(wǎng)建設(shè)，解決當?shù)厝彪妴栴}。包括完善110千伏及以下電網(wǎng)，增加110千伏變電站布點。“十二五”期間，新疆電網(wǎng)規(guī)劃新建改造35千伏變電站85座，新建改造35千伏線路2675公里。
2006年新疆電網(wǎng)實現(xiàn)了全區(qū)110千伏聯(lián)網(wǎng)，2007年底實現(xiàn)了全疆220千伏聯(lián)網(wǎng)，結(jié)束了長期分散供電的格局。今年初，750千伏烏北—吐魯番—哈密輸電工程全線貫通。盡管如此，新疆在短期內(nèi)仍然難以改變電網(wǎng)建設(shè)相對落后的局面。
同樣，運力是制約新疆煤炭外運的關(guān)鍵。根據(jù)國家鐵路中長期發(fā)展規(guī)劃，新疆將建設(shè)蘭新線、哈臨線、青新線、新藏線4條出疆通道，以及蘭新線西段、精伊霍鐵路、中吉鐵路、中巴鐵路4條出境通道。在蘭新線擴能改造、蘭新雙復(fù)線及蘭渝鐵路等建成之后，新疆才能初步實現(xiàn)商品煤規(guī)?；瘱|輸。大型礦山和哈密—臨河、哈密—西寧—成都的鐵路運煤專線建成后，可實現(xiàn)商品煤大規(guī)模東運。有專家預(yù)計東運規(guī)模2015年將達1億噸，2020年達5億噸，遠期達到10億噸以上。
