3日下午，在國(guó)家發(fā)改委副主任解振華及美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里的見(jiàn)證下，中國(guó)長(zhǎng)江流域漁業(yè)資源管理委員會(huì)(下稱(chēng)“長(zhǎng)漁委”)和美國(guó)大自然保護(hù)協(xié)會(huì)(TNC)在京簽署了關(guān)于建立“長(zhǎng)江-密西西比河”綠色合作伙伴關(guān)系的意向書(shū)。
這是中美兩國(guó)“第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”期間一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年2月，國(guó)家副主席習(xí)近平訪美期間，中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人決定締結(jié)兩個(gè)新的綠色合作伙伴關(guān)系，擴(kuò)展中美綠色合作與交流。
據(jù)美國(guó)大自然保護(hù)協(xié)會(huì)亞太區(qū)總干事長(zhǎng)charles Bedford介紹，中美間的綠色合作伙伴關(guān)系項(xiàng)目旨在為各州(省)、地方和民營(yíng)機(jī)構(gòu)建立互利和可持續(xù)發(fā)展的新模式，促進(jìn)兩國(guó)能源安全、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及環(huán)境的可持續(xù)性。
記者了解到，自2008年中美達(dá)成為期10年的綠色合作伙伴關(guān)系框架后，已結(jié)成18個(gè)綠色合作伙伴關(guān)系，而“長(zhǎng)江-密西西比河”綠色合作伙伴關(guān)系是第一個(gè)由國(guó)際環(huán)保非政府組織作為簽約方的綠色合作伙伴關(guān)系。
據(jù)介紹，在前期合作中，長(zhǎng)漁委和TNC已在長(zhǎng)江流域開(kāi)展了一系列的保護(hù)工作，包括制定長(zhǎng)江上游流域生態(tài)優(yōu)先保護(hù)區(qū)規(guī)劃、開(kāi)展長(zhǎng)江上游和河口濕地保護(hù)和長(zhǎng)江流域魚(yú)類(lèi)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，制定三峽及金沙江下游梯級(jí)大壩生態(tài)流推薦方案和長(zhǎng)江水電可持續(xù)基金機(jī)制建議等。
“這項(xiàng)合作將包括通過(guò)實(shí)踐流域可持續(xù)管理，增進(jìn)雙方對(duì)大河保護(hù)面臨困境和挑戰(zhàn)的理解，分享解決共同面臨問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)。”農(nóng)業(yè)部東海區(qū)漁政局局長(zhǎng)、長(zhǎng)江流域漁業(yè)資源管理委員會(huì)副主任委員李富榮告訴記者，中方也將協(xié)助美國(guó)合作伙伴研究密西西比河流域的外來(lái)入侵物種的治理。
長(zhǎng)江流域是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要命脈和生產(chǎn)力布局的主軸線，沿江7省2市以占全國(guó)18.8%的國(guó)土面積，養(yǎng)育了32%以上的人口，產(chǎn)出了全國(guó)GDP總量的40%，戰(zhàn)略地位十分突出。
“但是，近年來(lái)，隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的迅猛發(fā)展，長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境遇到了過(guò)度捕撈、圍湖造田、采沙挖沙、點(diǎn)源面源污染以及外來(lái)物種入侵等一系列問(wèn)題。”李富榮說(shuō)，長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境不斷惡化，資源日益衰退，不僅嚴(yán)重威脅長(zhǎng)江的生命健康，還直接影響到長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
在回答本報(bào)記者有關(guān)此項(xiàng)合作是否有助于制止已經(jīng)混亂無(wú)序的長(zhǎng)江水電開(kāi)發(fā)時(shí)，李富榮表示，“答案是肯定的”。
他解釋說(shuō)，多年來(lái)，對(duì)于長(zhǎng)江上的水電開(kāi)發(fā)，農(nóng)業(yè)和漁業(yè)部門(mén)都積極參與水電工程項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，力求把水電項(xiàng)目對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的影響降到最低。
而面對(duì)日益惡化的長(zhǎng)江水環(huán)境，李富榮稱(chēng)，“不存在執(zhí)法不力的問(wèn)題”，但他同時(shí)承認(rèn)，目前長(zhǎng)漁委執(zhí)法手段落后，執(zhí)法力量不足，而長(zhǎng)江治理和保護(hù)面臨著江段長(zhǎng)、范圍廣等問(wèn)題，又涉及到多個(gè)管理和執(zhí)法部門(mén)。
對(duì)于各界所關(guān)心的近期江豚連續(xù)死亡事件，李富榮告訴記者，正在組織專(zhuān)家進(jìn)一步調(diào)查。“下一步，會(huì)考慮提升江豚保護(hù)級(jí)別，采取設(shè)置棲息地將江豚圈養(yǎng)等措施，加強(qiáng)江豚的保護(hù)。”
