最近幾年里，劉錦和內(nèi)蒙古電力公司總經(jīng)理張福生不停的通過媒體和政府部門等各種渠道呼吁風(fēng)電外送，這直接關(guān)乎到內(nèi)蒙古電力公司的收益。
根據(jù)本報記者獲得的統(tǒng)計資料顯示，截至2012年3月底，蒙西風(fēng)電并網(wǎng)容量已達(dá)875萬千瓦，位列全國第一。本報記者得到的蒙西電網(wǎng)4月26日的運行情況顯示，當(dāng)天僅京津唐電網(wǎng)累計接納蒙西電網(wǎng)三分之一風(fēng)電電量。
跑馬圈“風(fēng)”背后
數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2011年，蒙西風(fēng)電棄風(fēng)比例23%，今年一季度更是高達(dá)45%。“蒙西地區(qū)火電為配合風(fēng)電運行長期處于深度調(diào)峰狀態(tài)，嚴(yán)重影響火電機組效率和效益。”大唐國際內(nèi)蒙古分公司的一位高層介紹說。
“為了給風(fēng)電大比例接入創(chuàng)造條件，蒙西電網(wǎng)采取火電停機與深度調(diào)峰的運行方式，這增加了火電企業(yè)經(jīng)營壓力。”上述大唐國際內(nèi)蒙古分公司的人士稱。
在前一年10月到次年4月的供暖期，蒙西大量非供熱機組被要求停機半年左右（通常為50%機組停機、50%機組開機），而且允許運行的機組也要求參與深度調(diào)峰，火電廠的經(jīng)濟利益無法得到有效保障。
國網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟師白建華在接受本報采訪時也認(rèn)為，由于消納市場范圍受限于外送輸電通道能力，風(fēng)電大規(guī)模并網(wǎng)對火電的經(jīng)營造成一定影響。
此前有媒體報道稱，在錫盟，有一個不成文的規(guī)則，在新上火電機組的同時，必須同時上馬新能源項目，大致比例為9：1，即上馬900萬千瓦的火電機組，必須同時搭配上馬100萬的新能源機組（以風(fēng)電為主）。
本報調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這種情況不僅在錫盟存在，在蒙西很多地方也都存在，由于缺乏規(guī)劃，一味跑馬圈地，已經(jīng)積累了難以消納的巨量風(fēng)電負(fù)荷。
由于大規(guī)模上馬風(fēng)電項目，不僅火電企業(yè)對此頗有微辭，較早進(jìn)入的風(fēng)電企業(yè)也憂心忡忡。2011年部分風(fēng)電企業(yè)已開始出現(xiàn)虧損。棄風(fēng)問題成為制約蒙西風(fēng)電持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸。
風(fēng)電生死線
上個月，國家能源局發(fā)布《關(guān)于加強風(fēng)電并網(wǎng)和消納工作的通知》明確要求，風(fēng)電利用小時數(shù)明顯偏低的地區(qū)，不得進(jìn)一步擴大建設(shè)規(guī)模。
電監(jiān)會本月初發(fā)布報告稱，由于蒙西部分自備電廠不僅不需為系統(tǒng)提供調(diào)峰服務(wù)，也不參與并網(wǎng)運行考核，同時除滿足自發(fā)自用外也安排了上網(wǎng)計劃電量，使自備電廠利用小時數(shù)高于公用電廠機組。導(dǎo)致蒙西地區(qū)作為電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻任務(wù)的主要承擔(dān)方的部分公用火電廠正逐漸轉(zhuǎn)為自備電廠。
“而公用火電廠轉(zhuǎn)為自備電廠后，不再履行考核義務(wù)，造成不公平競爭，電力調(diào)度運行難度增大、風(fēng)電發(fā)電能力進(jìn)一步削弱，對蒙西電網(wǎng)安全穩(wěn)定和冬季供熱造成較大影響。”電監(jiān)會的報告進(jìn)一步稱。
內(nèi)蒙古能源局在今年2月份的工作會議上要求：對2011年棄風(fēng)比例超過15%的盟市的風(fēng)電項目原則上不再核準(zhǔn)；對低于2000小時的項目，電網(wǎng)企業(yè)不再出具風(fēng)電接入電網(wǎng)審查意見。
今年3月，國家能源局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)“十二五”第二批風(fēng)電項目核準(zhǔn)計劃的通知》，內(nèi)蒙古地區(qū)擬核準(zhǔn)項目為零。
電網(wǎng)消納難題
根據(jù)國家電網(wǎng)的規(guī)劃，2020年風(fēng)電跨省區(qū)輸送方式與主要在省網(wǎng)范圍內(nèi)消納方式相比，可提升風(fēng)電消納規(guī)模一倍以上。
“新疆、甘肅、蒙西、蒙東、吉林、河北等六個基地的風(fēng)電合理開發(fā)規(guī)模可接近9000萬千瓦。其中，跨省區(qū)外送風(fēng)電超過6000萬千瓦，占六省區(qū)風(fēng)電開發(fā)規(guī)模的三分之二以上。”國家電網(wǎng)的規(guī)劃顯示。
國家電網(wǎng)研究提出在“西北、華北和東北”風(fēng)電大規(guī)模接入系統(tǒng)的同時，通過跨區(qū)域輸電將其消納市場有效擴充到華北、華中、華東等我國電力負(fù)荷中心地區(qū)，將可實現(xiàn)其高效利用，充分發(fā)揮其發(fā)電能力，棄風(fēng)比例可以控制在5%的合理范圍之內(nèi)。
國家發(fā)改委、電監(jiān)會、國家能源局等主管部門的專業(yè)人士認(rèn)為，這只是一種理想規(guī)劃，還需要做大量的工作。“在規(guī)劃建設(shè)方面，存在部分省（區(qū)）風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃不確定、經(jīng)常調(diào)整等問題，導(dǎo)致電網(wǎng)建設(shè)無所適從，風(fēng)電場與電網(wǎng)建設(shè)不協(xié)調(diào)。”一位國家能源局可再生能源司的官員在接受本報采訪時這樣說。
“近兩年蒙西電網(wǎng)通過各種渠道，包括通過媒體呼吁，為地方爭取利益。但現(xiàn)實情況是，蒙西的風(fēng)電建設(shè)同質(zhì)化的問題非常嚴(yán)重，地方政府要求全額上網(wǎng)，卻忽視了風(fēng)電技術(shù)配套和規(guī)劃。”上述國家能源局的官員進(jìn)一步稱。
