夜幕降臨，上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第三人民醫(yī)院(下稱第三人民醫(yī)院)的新大樓卻仍然一片漆黑。
“新樓于2010年開始建設(shè)，至今沒有通電。我們醫(yī)院和上海電力有過(guò)交涉，他們給出的答復(fù)是上級(jí)電不夠。”第三人民醫(yī)院基建部負(fù)責(zé)人賈先生告訴記者。
“上級(jí)電不夠”背后隱藏的，則是上海電網(wǎng)建設(shè)的嚴(yán)重落后。
一座原本可以徹底解決該地區(qū)“上級(jí)電不夠”現(xiàn)象的變電站——上海虹楊變電站，卻在規(guī)劃17年后仍然沒有開工建設(shè)。17年間，虹楊變電站的規(guī)劃范圍幾易其稿，電網(wǎng)建設(shè)為商業(yè)用地讓步，導(dǎo)致原有建設(shè)用地縮小30%-40%。
等候17年未建
第三人民醫(yī)院的前身為寶鋼醫(yī)院，該醫(yī)院新樓2010年起開始建設(shè)，今年2月正式完工。“電力公司原本承諾我們?cè)?月底通電，但卻遲遲沒有履行。”賈先生告訴記者。
第三人民醫(yī)院在與電力公司的交涉中，“上級(jí)電不夠”成為電力公司遲遲不給供電的唯一理由。
第三人民醫(yī)院副院長(zhǎng)馬延斌告訴記者，幾天前，電力公司通知醫(yī)院，答應(yīng)5月底之前幫醫(yī)院解決供電問(wèn)題，但只做了口頭承諾，并沒有相關(guān)的書面文件下達(dá)。
“我們醫(yī)院由于是特殊機(jī)構(gòu)，所以才答應(yīng)我們優(yōu)先供電，周圍還有其他單位至今都無(wú)法接入電網(wǎng)。”馬延斌還告訴記者。
而根據(jù)寶山地區(qū)一用電企業(yè)的介紹，2011年12月以后，寶山地區(qū)滬太路以東的所有實(shí)業(yè)公司包括部分樓房都無(wú)法再接入電網(wǎng)。
而斷電波及的范圍到底有多廣，該地區(qū)電力主管部門上海市電力公司市北供電公司(下稱市北公司)新聞處一位工作人員并沒有給出答案。
記者了解到，第三人民醫(yī)院的上級(jí)電站為楊行站，“上級(jí)電不夠”所指的具體含義便是楊行站缺電。該電站歸屬市北公司管轄。
5月7日，上述市北公司新聞處工作人員向記者透露，導(dǎo)致楊行站缺電的根本原因，是外來(lái)電無(wú)法落地。“一旦虹楊變電站建成，就可以大大緩解楊行站缺電的問(wèn)題。”
資料顯示，500千伏楊行站供電區(qū)域覆蓋面積296平方公里，所轄區(qū)域近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，用電需求迅猛增長(zhǎng)，據(jù)預(yù)測(cè)，今夏極端高峰時(shí)段楊行分區(qū)電力缺口將達(dá)80萬(wàn)千瓦。更為嚴(yán)峻的是，原本為該地區(qū)供電的閘北電廠機(jī)組2015年將關(guān)停，屆時(shí)，這一地區(qū)用電缺口將達(dá)到135萬(wàn)千瓦。
鑒于此，為該地區(qū)接入新的電源成為當(dāng)務(wù)之急。緊鄰楊行電站的虹楊變電站設(shè)計(jì)規(guī)模同樣為500千伏，原本可以解決該地區(qū)缺電問(wèn)題，卻在規(guī)劃17年后仍然沒有開工建設(shè)。
資料顯示，虹楊變電站的規(guī)劃始于1995年，《江灣機(jī)場(chǎng)地區(qū)結(jié)構(gòu)規(guī)劃》對(duì)虹楊變電站進(jìn)行了初步規(guī)劃布點(diǎn)。
2000年，上海電力設(shè)計(jì)院選擇在逸仙路以東、三門路以南的250×220(m)即55000平方米建設(shè)用地為虹楊變電站站址。
而到了2005年，虹楊變電站建設(shè)單位向上海市城市規(guī)劃管理局送審《關(guān)于虹楊變電站選址選線規(guī)劃的請(qǐng)示》，從比例尺分析，虹楊變電站規(guī)劃用地范圍把一部分的正文花園二期包納在內(nèi)。
同年11月上海市城市規(guī)劃管理局的批復(fù)除同意選址規(guī)劃外，明確指出虹楊500kV變電站的占地規(guī)模約14644平方米，在原來(lái)55000平方米的基礎(chǔ)上大大縮小。
而究其原因，正文花園居民上訪上海電力公司時(shí)才得到答案。接待負(fù)責(zé)人答復(fù)居民說(shuō)：“當(dāng)時(shí)明確的建設(shè)用地面積確實(shí)是55000平方，但我們沒有把土地買下來(lái)，后來(lái)給楊浦區(qū)批給了房地產(chǎn)開發(fā)商。”
此后，由于該變電站緊鄰正文花園小區(qū)，且之間沒有任何隔離帶，小區(qū)居民和上海電力沖突不斷，導(dǎo)致虹楊變電站至今無(wú)法開工建設(shè)。也最終導(dǎo)致了楊行地區(qū)嚴(yán)重缺電的現(xiàn)象。
而5月7日，上海電力李德福處長(zhǎng)向記者證實(shí)，虹楊變電站的選址已定，一定會(huì)在原來(lái)的選址上建設(shè)，但是目前建設(shè)還沒有開始動(dòng)工。
而一位上海電力內(nèi)部人士向記者透露，由于與居民的矛盾無(wú)法化解，虹楊電站的建設(shè)有可能將從地上搬至地下，由此增加的建設(shè)費(fèi)用為14億元。
配電網(wǎng)落后為普遍現(xiàn)象
“上海的缺電，很大部分是由于電網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重落后造成的。”國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)華東電監(jiān)局一位研究員告訴記者。
他隨后解釋道，上海目前已經(jīng)提高了外送電的比例，上海外送電主要來(lái)自浙江、江蘇、福建、安徽、三峽和秦山核電站。由于華東電網(wǎng)對(duì)上海的優(yōu)先保障，外省都比較愿意賣電給上海。“但是合同拿到了，落地卻成了難題，外來(lái)電需要建變電站一級(jí)級(jí)降壓，如今找到這個(gè)降壓的落點(diǎn)卻很困難。”上述研究員稱。
而難以找到落點(diǎn)的原因，上述研究員認(rèn)為其一，是大多數(shù)用戶出于對(duì)輻射的恐懼，不愿意在自己周圍建變電站。其二，是城區(qū)規(guī)劃過(guò)程中，沒有給變電站預(yù)留位置。在上海這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，地價(jià)高，如果把地賣給變電站不賺錢，政府寧愿把地賣給商用，導(dǎo)致一些選址也可能會(huì)變更。
該研究員也認(rèn)為，最好的解決辦法就是政府加強(qiáng)規(guī)劃，在新區(qū)建設(shè)時(shí)，首先要給電力設(shè)施預(yù)留空地，并不得更改用途。
而華東電監(jiān)局一位負(fù)責(zé)人向記者表示，電網(wǎng)建設(shè)困難不僅僅只在上海，之所以在上海這一問(wèn)題比較突出，是因?yàn)樯虾Ｓ秒娯?fù)荷密度比較高。在浙江和江蘇，這樣的現(xiàn)象也普遍存在。
